“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”。國家主席習(xí)近平曾表示：“如果世界上只有一種花朵，就算這種花朵再美，那也是單調(diào)的”。

　　相通則共進，封閉則各退。在世界經(jīng)濟面臨諸多問題，經(jīng)濟增長放緩的大背景下，加強全世界各國宏觀經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)與合作，實現(xiàn)有效的全球經(jīng)濟治理，推動世界經(jīng)濟實現(xiàn)強勁、可持續(xù)和平穩(wěn)增長，已經(jīng)成為世界各國的共識。2016年，中國首次作為G20峰會的東道主，將如何看待這次峰會？

　　在2日舉行的G20新聞中心舉行的發(fā)佈會上，中國財政部副部長朱光耀在回答記者提問時表示，G20將為全球經(jīng)濟政策改革做出歷史性貢獻。

　　觀世界 全球經(jīng)濟低迷多重難題待解

　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟依然處於深度調(diào)整和不平衡的矛盾之中。面對這一形勢，朱光耀表示，當(dāng)前全球經(jīng)濟繼續(xù)復(fù)蘇，但進程緩慢、不平衡。同時，還面臨新的不確定性和下行壓力。

　　今年以來，國際貨幣基金組織連續(xù)下調(diào)全球經(jīng)濟的增長率預(yù)測。數(shù)據(jù)顯示，國際貨幣基金組織對全球經(jīng)濟增長的預(yù)測為3.1%。

　　針對這一形勢，朱光耀指出，儘管同去年全球經(jīng)濟增長率一致，但它是一個相當(dāng)?shù)退疁?zhǔn)的增長。在這種背景下，全球的貿(mào)易增長更是連續(xù)五年低於全球的經(jīng)濟增長，貿(mào)易方面的挑戰(zhàn)在持續(xù)增加。

　　同時，當(dāng)前全球經(jīng)濟還面臨4個不確定性：首先是英國“脫歐公投”的結(jié)果，使得歐洲和全球經(jīng)濟受到影響。其次，IMF連續(xù)下調(diào)2016年度全球經(jīng)濟增長率預(yù)測，全國貿(mào)易方面的挑戰(zhàn)持續(xù)增加。同時，一些重要的新興市場國家，儘管今年經(jīng)濟有所恢復(fù)，但國際貨幣基金組織最新數(shù)據(jù)顯示，2016年度巴西和俄羅斯經(jīng)濟增長仍為負。此外，全球地緣政治因素對經(jīng)濟的附加影響也在增加。

　　G20聯(lián)合研究中心今年發(fā)佈的研究報告指出，貿(mào)易和投資政策的分化已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前全球價值鏈發(fā)展過程中貿(mào)易投資深度融合的趨勢，因而迫切需要G20各國互相探討、相互協(xié)作，提出各項有助於支援創(chuàng)新活動的貿(mào)易投資政策。

　　“G20將為改革全球金融市場做出歷史性貢獻”。朱光耀表示，全球貿(mào)易持續(xù)低於全球經(jīng)濟增長是個值得關(guān)注的問題，G20堅決反對貿(mào)易保護主義和貨幣競爭性貶值。G20將促進世界貿(mào)易組織體系的發(fā)展，避免濫用貿(mào)易救濟措施。

　　論中國 聚焦全球政治經(jīng)濟舞臺

　　“我深深感到，隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，隨著中國改革開放的深入，中國在國際舞臺上的地位越來越重要，現(xiàn)在的中國是處於全球政治經(jīng)濟舞臺的聚焦點”，朱光耀如是説。

　　2008年經(jīng)濟危機爆發(fā)以來，中國對全球經(jīng)濟復(fù)蘇做出了巨大的貢獻。目前，中國的GDP增長率在全世界領(lǐng)先。30多年改革開放的歷程也證明了中國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等全球關(guān)注的經(jīng)濟問題上擁有獨具特色的經(jīng)驗和方法，G20杭州峰會為世界分享中國的經(jīng)驗和方法提供了平臺。

　　朱光耀表示，習(xí)近平主席的治國理政理念，不僅受到中國人民的堅決支援和認真貫徹，也受到全世界的高度關(guān)注。就聯(lián)合國2030年發(fā)展議程而言，從聯(lián)合國秘書長到聯(lián)合國的各級官員，都認為習(xí)近平主席提出的“一帶一路”的倡議是實施聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的一個非常重要的支撐點。他們真心地期待著中國在國際政治經(jīng)濟舞臺上發(fā)揮更大的作用，起到更加積極的影響。

　　“去年年底，中國中央經(jīng)濟工作會議提出‘三去一降一補’這五項重大任務(wù)，隨後中國一直在堅定不移地推進供給側(cè)改革?！敝旃庖榻B，消減産能過剩是全球關(guān)注的問題，也是中國供給側(cè)改革的主要任務(wù)。在去産能問題上，中國已率先採取政策行動。例如，為鋼鐵和煤炭行業(yè)去産能建立了1000億人民幣的結(jié)構(gòu)調(diào)整基金，用於支援下崗工人的安排等。

　　在朱光耀看來，過剩産能之所以産生，最根本原因是由於全球經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，需求低迷，導(dǎo)致原本已經(jīng)存在的結(jié)構(gòu)性問題更加突出。應(yīng)對這種挑戰(zhàn)是全球性的問題，需要全球共同行動來加以應(yīng)對和化解。他呼籲：“國際社會少一些指責(zé)、多一些合作，少一些空談、多一些實際行動?！?/p>

　　朱光耀還指出，中國也是政策力度最強的經(jīng)濟體，採取的是根據(jù)市場原則和法治手段來推進去産能，包括企業(yè)根據(jù)市場的原則兼併重組，和破産重組、破産和解、破産清算等法律手段。同時，中國正在全國範(fàn)圍內(nèi)逐步推進破産審判庭的建立，這是中國全面依法治國的重要領(lǐng)域，同時也是依法推進去産能的一個重要法治手段。

　　聚合力 全球務(wù)實合作實現(xiàn)共贏

　　“大道之行，天下為公”。作為全球經(jīng)濟治理主要平臺，二十國集團的發(fā)展轉(zhuǎn)型已是大勢所趨、人心所向。共商共建共用的全球治理理念、公平公正的價值追求也已經(jīng)成為全世界人民的廣泛共識。

　　朱光耀介紹，今年2月在上海舉行的G20財長和央行行長會議達成了兩條最重要的政策共識：第一次明確提出綜合運用貨幣政策、財政政策和結(jié)構(gòu)改革的政策，推進全球經(jīng)濟增長；第一次明確提出G20成員要就匯率市場進行密切政策溝通。如果這一建議被寫入G20峰會公報，將是G20史上第一次提出如此明確的政策共識。

　　“上述共識是經(jīng)過反覆的協(xié)調(diào)的，G20多個成員從不同的角度能夠形成這樣的一個政策共識，確實難能可貴”。朱光耀稱，G20財長和央行行長一致同意，一是G20成員可以在國別之間進行溝通；二是G20成員可以通過國際貨幣基金組織來進行溝通，因為國際貨幣基金組織擔(dān)負全球宏觀政策監(jiān)控重任。

　　據(jù)透露，2016年中方還首次在G20平臺上提出推動建立公平公正、包容有序的國際稅收新秩序理念。朱光耀表示，G20杭州峰會一個重要領(lǐng)域，就是關(guān)於國際稅收的改革，特別是避稅、稅基侵蝕和針對避稅天堂這些問題的政策協(xié)調(diào)。在G20成都財長和央行行長會議期間，專門舉行了高級別的國際稅收研討會，實際上是促進國際社會，特別是G20成員就國際稅收問題形成進一步共識。

　　“在中國主持下，關(guān)於國際稅收的討論，有一個特別突出的點，就是強調(diào)稅收支援經(jīng)濟增長，稅收支援財政收入的增長。”朱光耀強調(diào)，要通過不斷深化改革促進稅收的增長，同時來體現(xiàn)稅收的公平性。

　　朱光耀介紹，G20推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革的倡議主要包括九個重要領(lǐng)域：一是構(gòu)建開放的全球貿(mào)易投資體系。二是有活力的勞動力市場。三是創(chuàng)新政策。四是競爭政策。五是促進基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。六是逐步完善的金融體系。七是促進財政體制改革。八是可持續(xù)發(fā)展。九是包容性的增長。

　　他指出，這九大領(lǐng)域已經(jīng)確定，將向G20杭州峰會報告，同時輔之以四十八項指導(dǎo)原則，推進九大領(lǐng)域結(jié)構(gòu)改革的實施。