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“錢攥在自己手裏最安全” 農(nóng)民工離養(yǎng)老金有多遠?

2017年01月19日 08:59:41  來源:工人日報
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  1月14日,一邊收拾行囊準備回家過年,一邊思忖著明年還要不要再來打工的李小今,第一次知道農(nóng)民工也可以“退休”?!梆B(yǎng)老金”這個看似熟悉又陌生的字眼,第一次引起了她的注意。

  春節(jié)將至,不少農(nóng)民工帶著行李開始了自己的“雁歸”之旅。在這些人中,有的人年後還會回來繼續(xù)做工,有的人則想要尋找另外的就業(yè)機會。不少上世紀九十年代開始進城務工的第一代農(nóng)民工,歲數(shù)已接近中老年。他們中的不少人都不知道自己打工時有沒有交社保,也不知道現(xiàn)在繳納的養(yǎng)老金,將來“關他們什麼事兒”。

  “換地方打工,社保還要不要管?”《工人日報》記者帶著這個問題,走近將要回家的農(nóng)民工群體,了解他們對養(yǎng)老金的看法。

  “幹一天算一天”

  沒想到老了會需要

  李小今是一名來自江西農(nóng)村的90後農(nóng)民工,高中輟學後就在外打工。這幾年她輾轉廣東、福建、浙江等地,進過大大小小不少工廠。説到養(yǎng)老保險,她直搖頭。

  “第一次聽説退休,是在前幾天?!崩钚〗窀嬖V《工人日報》記者,同在一家工廠做工的同鄉(xiāng)大嬸前幾天年滿50歲了,廠裏給她多發(fā)了1個月工資,要求按手印簽收?!按髬鹫h她交過幾年養(yǎng)老保險,但繳納年限不夠,於是退了幾千元,剛好過年回家用?!?/p>

  李小今告訴記者:“我只知道繳了15年社保之後,到年齡了就可以領工資。但我自己很少繳這個錢,也沒什麼同事繳。有的工廠要求必須繳,就從工資裏扣除?!彼€特意提到,“在廠裏,年輕人一般繳得少?!?/p>

  與新生代農(nóng)民工意識淡薄相比,老一代農(nóng)民工對養(yǎng)老金的需求更強烈,但和李小今在同一個工廠打工的父母,也都沒繳過社保?!八麄兒茉缇统鰜泶蚬ち耍穫?,怕是補不夠15年了。沒法按月領取基本養(yǎng)老金,自然要選擇退保?!?/p>

  如今五六十歲的農(nóng)民工中,養(yǎng)老保險繳滿15年的並不多,他們普遍的觀念是“幹一天算一天”。

  “當初沒有繳,現(xiàn)在很後悔?!背D暝阼F路打工的毛正基告訴記者,十幾年前,他無論如何都不會想到有朝一日,他會需要養(yǎng)老金。剛出來打工時,公司説要繳納養(yǎng)老金,每人每月交100元,公司承擔250元。但他當時沒舍得,後來也一直沒有繳。毛正基現(xiàn)在的家庭經(jīng)濟條件很困難,“當初年輕,看不到現(xiàn)在。”

  此外,外出的打工者通常具有較大的流動性,不定期跨省換工作的比比皆是,很多人常常是參保了又退保。

  李小今一直以為,如果換工廠,原來繳的社保就沒了。但實際上,社保是可以轉移接續(xù)的。根據(jù)國家相關規(guī)定,農(nóng)民工在與企業(yè)終止或解除勞動關係後,由社會保障機構保留其養(yǎng)老關係,保管個人賬戶並計息,重新就業(yè)的要接續(xù)或轉移其養(yǎng)老保險關係。但是很多農(nóng)民工根本不知道可以辦理轉接,而且這個手續(xù)在許多人看來很麻煩。若不辦理,從前繳過的社保也就不了了之。

  企業(yè)不交社保屬違法行為

  “但沒人查,企業(yè)就沒事”

  我國《勞動法》明確規(guī)定,勞動者與用人單位建立了勞動關係後,必須依法繳納社會保險費。企業(yè)不給員工繳社保,屬於違法行為。

  “但只要沒人查,企業(yè)就沒事?!本吐氂谡憬∫患译娖鞴镜膮桥笳h。吳朋42歲,大專畢業(yè)後沒趕上統(tǒng)一分配工作,外出打工了。吳朋已經(jīng)繳了80多個月的社保,2008年之前繳的都退回了,之後繳的不能退回只能轉續(xù),目前他還在繼續(xù)繳社保。

  2009年人社部發(fā)佈的《農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險辦法》規(guī)定,繳費基數(shù)按基本養(yǎng)老保險有關規(guī)定確定,單位繳費比例為12%,農(nóng)民工個人繳費比例為4%至8%,由所在單位從本人工資中代扣代繳,並全部計入其本人基本養(yǎng)老保險個人賬戶。吳朋向記者展示了他的參保情況,養(yǎng)老保險月繳費基數(shù)為2590元,單位繳費14%,為362.6元/月,個人繳費8%,為207.2元/月。

  不過,吳朋的許多同事都沒有繳納,公司和工會簽訂一個協(xié)議,讓員工自願選擇。“協(xié)議的主要內(nèi)容就是表明,這是員工自願放棄的,不是企業(yè)不想繳。總之,就是擺脫企業(yè)責任?!?/p>

  “這樣的協(xié)議在法律上是無效的。”專注于勞動法研究的北京中聞律師事務所沈斌倜律師説:“有些權利員工不應該放棄?!彼ㄗh,農(nóng)民工如果遇到不給繳納社保的企業(yè),應該投訴。

  中國人民大學公共管理學院教授、社會保障研究所所長李珍告訴記者:“在雇傭關係中,僱員是否參保,是由僱主來決定的,如果僱主利潤薄,僱員工資低,那麼這兩方交社保的積極性就都不高;在個人靈活就業(yè)、自雇者等雇傭關係中,農(nóng)民工流動性越大,收入也通常較低,社保對他們而言變成了一道較高的制度性門檻?!?/p>

  “以後的事誰説得清”

  錢攥在手裏最安全

  “眼前利益看得見,以後的事誰説得清?!币恍┺r(nóng)民工認為政策隨時在變,在他們的傳統(tǒng)觀念裏,錢還是攥在自己手裏最安全。

  有業(yè)內(nèi)學者告訴記者:“農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險參保率低有三個原因,一是許多人抱著傳統(tǒng)觀念回老家養(yǎng)老或養(yǎng)兒防老,二是企業(yè)用工方式不規(guī)範,三是相關政府部門的監(jiān)管還不夠到位?!?/p>

  在沈斌倜律師看來,養(yǎng)老保險參保率低僅是農(nóng)民工群體存在的諸多問題中的其中一個。欠薪、不合理加班等,都是困擾農(nóng)民工的嚴重問題,需要相關政府部門重視起來才能得到妥善的解決。但她也提到,目前我國行政執(zhí)法人員不足,在大量的違法案件面前難以主動執(zhí)法。如果農(nóng)民工加強維權意識主動投訴,就會得到相應的處理。

  目前我國的養(yǎng)老保險體系涵蓋兩個制度,即城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。李珍教授認為,養(yǎng)老保險參保率低的問題不只存在於農(nóng)民工中,參保率低的最核心原因在於就業(yè)狀況。對於在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工,她建議要根據(jù)正式部門就業(yè)和非正式部門就業(yè),建立二元的養(yǎng)老保險制度。

[責任編輯:李帥]

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