黨的十八大以來(lái),簡(jiǎn)政放權(quán)始終是改革發(fā)展的一個(gè)高頻詞。改革成效如何,群眾和企業(yè)滿(mǎn)不滿(mǎn)意、高不高興、受益不受益是根本檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。近日,2013年以來(lái)取消和下放的國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批事項(xiàng)、國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批仲介服務(wù)等4張簡(jiǎn)政放權(quán)改革成果清單集中公佈,為人民群眾和廣大企業(yè)了解放權(quán)情況、監(jiān)督放權(quán)進(jìn)程、評(píng)價(jià)放權(quán)效果提供了參照和指南。
簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),是全面深化改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容,被社會(huì)各界視作全面深化改革的先手棋、轉(zhuǎn)變政府職能的當(dāng)頭炮,一直為黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)門(mén)研究推行國(guó)務(wù)院部門(mén)權(quán)力和責(zé)任清單編制試點(diǎn),本屆中央政府把簡(jiǎn)政放權(quán)作為開(kāi)門(mén)第一件大事。4年多來(lái),國(guó)務(wù)院部門(mén)取消下放行政審批事項(xiàng)提前兩年完成削減1/3的任務(wù),非行政許可審批成為歷史;中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)目錄清單共取消269項(xiàng),國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批仲介服務(wù)清單共取消320項(xiàng);國(guó)務(wù)院部門(mén)設(shè)置的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng),削減比例達(dá)到70%以上。簡(jiǎn)政放權(quán)力度有多大,由此可見(jiàn)一斑。
幾年來(lái),多地區(qū)多部門(mén)從破除審批關(guān)卡到打破證明圍城,從減少公章旅行到結(jié)束公文長(zhǎng)征,簡(jiǎn)政放權(quán)改革用政府自身一時(shí)的“痛”換取人民長(zhǎng)遠(yuǎn)的利,以權(quán)力“減法”、服務(wù)“加法”激發(fā)市場(chǎng)“乘法”,有效降低了各類(lèi)制度性交易成本,以看得見(jiàn)摸得著的成效增進(jìn)了人民群眾的改革獲得感。4年多來(lái),辦證多、辦事難的現(xiàn)象大為減少,很多群眾不再為一紙證書(shū)所困擾,多重審批和亂收費(fèi)現(xiàn)象得以治理,企業(yè)發(fā)展收穫切實(shí)便利。更重要的是,簡(jiǎn)政放權(quán)對(duì)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、托住擴(kuò)大就業(yè)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)作的關(guān)鍵性支撐作用日益顯現(xiàn),透明、便利、公平的整體創(chuàng)業(yè)環(huán)境正在普遍形成。
簡(jiǎn)政放權(quán)的成效有目共睹,但與人民群眾的期待和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相比,差距依然存在,還需要繼續(xù)深化改革打掉阻礙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的門(mén)檻,通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,通過(guò)優(yōu)化服務(wù)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境。前段時(shí)間社會(huì)熱議如何振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),其中就有對(duì)進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)、降低各類(lèi)仲介評(píng)估費(fèi)用的改革呼聲。一些已取消的資格認(rèn)證死灰複燃,一些“紅頂仲介”轉(zhuǎn)入暗處照例行政收費(fèi),這些現(xiàn)象説明,目前改革中仍存在不到位、不配套、不銜接等問(wèn)題。隨著簡(jiǎn)政放權(quán)進(jìn)入深水區(qū),提高放權(quán)含金量、啃下改革硬骨頭成為新的改革課題,必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念,持之以恒進(jìn)行政府自我革命,以壯士斷腕精神把“放管服”改革向縱深推進(jìn)。
改革期待大擔(dān)當(dāng),改革呼喚行動(dòng)派。簡(jiǎn)政放權(quán)事關(guān)全局、利在長(zhǎng)遠(yuǎn),拿出自我革命的精神和興利於民的情懷,把不該管的事交出去,集中力量把該管的事管好、該服務(wù)的服務(wù)到位,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,政府部門(mén)才能當(dāng)好全面深化改革的排頭兵,用扎紮實(shí)實(shí)的改革成效為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展凝聚起強(qiáng)大動(dòng)力。(人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員)
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