北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委日前發(fā)佈《北京市房地産經(jīng)紀管理辦法》（徵求意見稿），對目前房屋仲介市場常見問題進行進一步規(guī)範。

　　擬出臺的《辦法》中，最大變化就是叫?！胺课葶y行”，原來接受當事人委託代收代付房屋租金等費用的仲介機構(gòu)，應當於自規(guī)定之日起停止接受新的代收代付委託。對於還在合同期內(nèi)的業(yè)務，則要主動與委託人簽訂補充協(xié)議，並於規(guī)定時間前將租金支付方式調(diào)整為租賃雙方自行劃轉(zhuǎn)。對於叫停“房屋銀行”的原因，北京市住建委相關(guān)負責人表示，這種方式其實是雙邊代理，仲介的目的是“吃差價”，並非經(jīng)紀行為，而且也存在風險。

　　《辦法》擬禁止代理同一房屋的出售與承購、出租與承租經(jīng)紀服務；禁止隱瞞真實房屋交易資訊，採取低價收進高價賣（租）出房屋、設(shè)置房屋租賃空置期等其他方式賺取差價。這也意味著，不但“房屋銀行”這種方式被叫停，個別仲介低價“購買”房主房屋，然後“倒手”賣給下家的行為也將被禁止。對於這種違規(guī)行為，將由價格管理部門按照規(guī)定，沒收違法所得、處罰款；情節(jié)嚴重的，給予停業(yè)整頓等行政處罰。

　　《辦法》還擬規(guī)定，仲介要主動提示交易雙方防範交易資金風險。仲介禁止捏造、散佈漲價資訊，鼓動房地産權(quán)利人提價，或相互串通，捂盤惜售、炒賣房號、操縱市場價格。

　　《辦法》徵集意見市民積極參與

　　“北京2.2%的標準明顯高於國內(nèi)其他城市，同時部分仲介以代書費等名義加收的0.5%費用，建議明令取消?！睋?jù)悉，自《辦法》徵求意見以來，得到了廣大市民積極參與。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委每日通過郵件、傳真等方式收到各類建議、意見百餘條，主要涉及仲介費過高、加強房屋分割出租管理、治理哄抬房價和房屋租金行為、調(diào)整傭金收取方式、標準，房屋交易資訊透明，加強政策執(zhí)行落實等。

　　有市民表示，應大幅度降低仲介服務費，由於現(xiàn)在很多城市的房價已經(jīng)很高，一套房屋動輒三、四百萬，仲介服務費一次就能收取好幾萬甚至十幾萬，而仲介的工作付出遠遠不值這個價格。有市民認為，“房地産經(jīng)紀行業(yè)應嚴禁從事房屋租賃代理業(yè)務，因房屋租賃代理導致群租現(xiàn)象多發(fā)、租金快速上漲、租賃糾紛不斷，嚴重影響了社會和諧和房地産調(diào)控”。也有市民表示：《管理辦法》第三十七條很有必要，建議明確為“房地産經(jīng)紀機構(gòu)完成房地産經(jīng)紀服務後，方可向委託人收取傭金”，非常贊同同一宗房屋租賃經(jīng)紀業(yè)務中租賃雙方續(xù)約的，房地産經(jīng)紀機構(gòu)不得再次收取傭金。也有市民反映，“最近總是受到一些仲介的電話騷擾，問我買不買房，不堪其擾。身邊的同事和朋友很多人也遇到相似的情況，政府能否出臺法令禁止這一行為？”

　　北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委相關(guān)負責人表示，將積極採納意見建議，進一步加強研究、修改完善政策，規(guī)範我市房地産經(jīng)紀活動，保障房地産交易及經(jīng)紀活動當事人的合法權(quán)益，促進房地産市場健康發(fā)展，並衷心感謝社會各界對北京市房地産經(jīng)紀行業(yè)管理工作的大力支援，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委歡迎廣大市民繼續(xù)積極參與，提出書面意見和建議。

　　租金有望下降

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計，目前北京仲介“房屋託管”市場營業(yè)收入一年不低於5個億，如果此項業(yè)務被禁止，將會影響仲介公司的實際利益。房屋仲介的房源宣傳板在北京的街上到處可見，某仲介工作人員王某對記者表示，如果禁止代收代付房租等業(yè)務，仲介肯定是有損失的。具體損失到什麼程度，該人士表示：“説不好?！?/p>

　　據(jù)了解，京城仲介替業(yè)主代管房屋很普遍，他們提供租賃、收租以及房屋在合約期內(nèi)的維修等事宜，房東似乎只需坐收租金。但事實上，仲介在取得代理權(quán)後，為取得盈利會想盡辦法提高租金，推高整體市場租金均價。鏈家市場研究部報告表示，目前很多隔斷出租、惡意扣款等現(xiàn)象多源於這種代理業(yè)務，導致租賃市場秩序較為混亂。

　　“現(xiàn)在北京房屋租賃市場依靠傳統(tǒng)的仲介服務已很難有什麼利潤了，每一個居住區(qū)會遍佈很多仲介，如果業(yè)主有房要出租，一般會告訴更多仲介，大家都去競爭。”據(jù)仲介人士介紹，在北京仲介市場中，一些小仲介剋扣租戶押金、收取子虛烏有的費用等時有發(fā)生。今年北京抽查的8000余家房地産經(jīng)紀機構(gòu)中，近一成有違規(guī)或違法行為；9家房地産經(jīng)紀機構(gòu)因違法違規(guī)行為而被記入信用黑名單。

　　如今，房租已成在京工作者的重要生活開銷，其漲價幅度也快於同期CPI。數(shù)據(jù)顯示，4月北京居民消費價格總水準同比上漲3.2%，居住價格同比上漲7.3%。其中，住房租金上漲7.6%，前兩個月的增速更高，已逼近10%。而新規(guī)如果出臺，對租金價格下降將有積極效果。中原地産研究總監(jiān)張大偉分析，如果代收房租這種吃差價的行為被叫停，仲介作為服務行業(yè)可能會更期待租房價格下降，這樣可以通過走量增加利潤。

　　專業(yè)人士表示，二手房價格其實與租金市場有極強相關(guān)性，租賃市場如果規(guī)範，租金收益降低會使得房屋持有者出售意願增強，市場供應增加，也會帶來房價的下降預期。張大偉也表示，新規(guī)有望使租金價格下降，這對於房屋買賣市場在供需端都有影響。

　　仲介“騷擾”癥結(jié)難解

　　擬禁止的規(guī)定中還包括仲介用打電話、發(fā)資訊、到府洽談等方式騷擾他人的行為，而仲介門店在發(fā)佈房源時，不得在經(jīng)營場所外擺攤立牌、發(fā)放廣告?zhèn)鲉巍?/p>

　　有過被仲介騷經(jīng)歷的人不在少數(shù)，尤其是莫名其妙的電話，明明沒找過仲介服務，但卻接到詢問是否租房、買房，是否出租、賣房的電話。據(jù)了解，打電話、發(fā)短信，是仲介機構(gòu)對經(jīng)紀人工作內(nèi)容的一項考核。對於“仲介不得打電話騷擾他人”的規(guī)定，業(yè)內(nèi)人士大多覺得難於管理，最終只能流於形式。一方面，這是經(jīng)紀人的考核內(nèi)容之一，考核結(jié)果直接關(guān)係經(jīng)紀人的業(yè)績，因而經(jīng)紀人不得不打電話、發(fā)短信；另一方面，如果界定騷擾？管理部門又如何查處騷擾？此癥結(jié)依然難解。

　　《辦法》中指出，很多市民會遭遇被洩露個人資訊，以及沒有委託仲介機構(gòu)，但不斷收到電話、短信“騷擾”的，都可撥打12315消費者投訴電話及12358價格舉報電話，未經(jīng)委託採取撥打電話、發(fā)送資訊、到府洽談等方式騷擾他人並造成當事人投訴的也被列為20種違規(guī)行為之一。不過，問題在於，違規(guī)之後，會怎樣懲罰，上述文件卻並沒有明確措施。（見習記者李思潼）

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