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問診京津冀:“博弈中”的産業(yè)轉(zhuǎn)移

2014-08-13 09:51 來源:央廣網(wǎng) 字號:       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

  (記者陳慶濱 杜震 馬喆 杜希萌)據(jù)中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,2014年7月31日,北京與河北兩地政府正式簽署七項共建協(xié)議;8月6號,天津市與北京簽訂一系列合作協(xié)議。與此同時,國家發(fā)改委明確表態(tài)下半年將“抓緊推進(jìn)京津冀等重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃的編制”。至此,被坊間稱為“一號工程”、膠著了多年的“京津冀一體化的區(qū)域規(guī)劃”即將真正落地?! ?/p>

  在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中,推進(jìn)首都非核心功能疏解、部分産業(yè)外移是其中的核心內(nèi)容。那麼哪些産業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)?又該如何轉(zhuǎn)?請聽中國之聲特別策劃《問診京津冀》第一篇:《“博弈中”的産業(yè)轉(zhuǎn)移,如何引來金鳳凰?》。

  天剛剛擦亮,位於北京豐臺區(qū)的大紅門批發(fā)市場就會迎來全國各地的客戶。對於自己的“北京批發(fā)故事”,從事批發(fā)生意十幾年的劉先生調(diào)侃説,這些看上去“眼花繚亂”的批發(fā)步驟,自己現(xiàn)在閉著眼睛都能幹。不過,隨著今年年初京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的提出,這個南來北往的集散地成為了首批被動遷的對象。老劉説,儘管搬離北京已經(jīng)是板兒上定釘?shù)氖聝?,但自己心裏還是有些犯嘀咕。

  老劉:“想遷過去但是有些個顧慮,比方説那邊的宣傳、那邊的配套、那邊的推廣、孩子就學(xué)的問題,這個要落到實(shí)處?!?/p>

  老劉的顧慮不無道理。但隨著京津冀一體化的推行,資源轉(zhuǎn)移、人口的遷移和流動已成為大勢所趨。擺在眼前的,不是“走或不走”的問題,而是“怎麼走?”

  “怎麼才能走得好?”北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授李國平説,這需要各方在産業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中尋找共同的利益。

  李國平:“北京市能轉(zhuǎn)移出去的産業(yè),主要是在在河北還有優(yōu)勢的産業(yè),那才可能談攏。像北京市區(qū)域性的物流,像北京市區(qū)域性的批發(fā),我覺得這個對河北來説,還是可以進(jìn)行承接的?!?/p>

  在實(shí)際的産業(yè)對接中,作為轉(zhuǎn)出方的北京對高端産業(yè)不願意放,而作為承接地的天津、河北對低端的産業(yè)也不願意要,這成為了雙方最大的分歧。河北省委書記周本順直言,污染的企業(yè)河北不會接受。

  周本順:“承接北京,天津的産業(yè),我們的底線是什麼?是不污染環(huán)境, 這個底線,我們雙方,三方都是堅持的,如果説有污染的傳統(tǒng)産業(yè),有些産業(yè)如果是通過轉(zhuǎn)型升級,是可以排除污染的。北京的容量有限,放到河北來這也是理所當(dāng)然的?!?/p>

  在天津開發(fā)區(qū)管委會主任許紅星看來,想要打破眼下京津冀産業(yè)對接困局,充分發(fā)揮市場作用是破題的關(guān)鍵。

  許紅星:“比如過於行政化,也就是説搬出來了並沒有達(dá)到預(yù)期的效果,企業(yè)本身也沒有發(fā)展好,周圍也沒有帶動起來,開始就要給它規(guī)劃好,要遵從各方的意願,過去我們國家在完全計劃經(jīng)濟(jì)的時候,這樣的事情做了很多,也走了很多彎路,如果説是走到今天了,我們京津冀協(xié)同發(fā)展一定要注意這些問題。”

  規(guī)劃先行確定了對接的方向,但在實(shí)際運(yùn)作中,國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文指出,只有順暢的交通和良好的生態(tài),才能為企業(yè)自由流動打造優(yōu)越環(huán)境。

  常紀(jì)文:“京津冀一體化,政府只做自己應(yīng)該做的,比方説做環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施,包括交通,你如果把路修好了,把空港天津機(jī)場、河北機(jī)場、北京兩個機(jī)場把它規(guī)劃好了,把三個港口規(guī)劃好了,連接大型的工業(yè)區(qū),交通規(guī)劃做好了,然後再出臺一些政策,不愁企業(yè)不去。”

[責(zé)任編輯: 陳桐]

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