京華時報訊（記者張劍）昌平區(qū)城管局沙河執(zhí)法隊隊長申鳳民，多次收受企業(yè)老闆贈送的現(xiàn)金、購物卡和紅木傢具，總價值超過20萬。收錢後，申鳳民放縱一家企業(yè)的違法建設，導致昌平區(qū)政府耗資190余萬元對該違法建設進行拆除。昨天，記者從昌平法院獲悉，申鳳民的行為構成受賄罪、濫用職權罪，一審獲刑12年。

　　申鳳民今年56歲，2010年9月?lián)尾匠枪苌澈訄?zhí)法隊隊長。他的職責是帶領執(zhí)法人員對轄區(qū)內的違法建設進行查處。

　　工作中，申鳳民結識了在沙河鎮(zhèn)經商的私營老闆盧某。當時，盧某正準備在沙河鎮(zhèn)鞏華城大街80號建樓，該地塊是盧某租的，而這次施工沒有取得建築工程規(guī)劃許可證。盧某找到了申鳳民，先後送給他16萬元現(xiàn)金及一套紅木傢具，申鳳民收受錢物後，對盧某的這次施工採取放縱態(tài)度。

　　昌平區(qū)城管局很快接到舉報，並要求沙河執(zhí)法隊進行查處。2013年4月、5月和8月，沙河執(zhí)法隊的多名執(zhí)法人員多次來到施工地點，對這一施工進行調查，約談了盧某，向他出具了責令停工等手續(xù)。但由於申鳳民主管隊裏的全面工作，除了調查和約談外，申鳳民沒有安排採取停水停電等強制措施。到2013年8月，高達10層的違法建設封頂。

　　2014年5月底，申鳳民被昌平區(qū)有關部門調查。2014年9月初，該違法建設被拆除，昌平區(qū)政府為此支付190余萬元。申鳳民到案後承認，他還收受其他兩家公司負責人贈送的千余元的購物卡及2000元現(xiàn)金。

　　昌平法院審理認為，申鳳民構成受賄罪和濫用職權罪。法院以受賄罪判處其有期徒刑10年6個月；犯濫用職權罪判處其有期徒刑3年。兩罪並罰，決定執(zhí)行有期徒刑12年。

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　　關於拆除費用

　　政府可向實施者追討

　　針對拆除違法建築的費用到底該由誰來出的問題，中國政法大學刑事司法學院教授洪道德表示，區(qū)政府可以向違法建設的實施者追討這筆錢。

　　洪道德説，不管是否行賄申鳳民，違法建設的實施者是導致拆除行為的人，所以實施者該承擔這一法律責任。如果追討未果，區(qū)政府可以提起民事訴訟，要求違法建設的實施者支付這筆支出。此外，還可以由主管部門根據(jù)相關規(guī)定對其進行經濟處罰。

　　關於拆除時限

　　城管責令20日內拆除

　　根據(jù)相關法規(guī)的規(guī)定，及市城管局的統(tǒng)一要求，城管部門在接到屬於本部門的對違法建設的舉報後，應當前往現(xiàn)場進行調查、勘驗，並約談違法建設的負責人，並對其做出責令停工的決定。

　　《北京市禁止違法建設若干規(guī)定》要求，城市管理綜合行政執(zhí)法機關責令停止建設或者發(fā)現(xiàn)已經建成的城鎮(zhèn)違法建設，應當在20日內責令限期拆除。不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以並處該建設工程總造價10%以下罰款。責令限期拆除的期限一般不超過15日。

　　逾期不拆除的，負有查處職責的機關應當在期限屆滿後5個工作日內，將限期拆除決定及逾期未拆除的情況報告違法建設所在地的區(qū)縣人民政府。區(qū)縣人民政府應當責成區(qū)縣城市管理綜合行政執(zhí)法等機關實施強制拆除。