新京報(bào)訊歷經(jīng)6年“長跑”，北京居住證制度立法進(jìn)程有望年內(nèi)塵埃落定。昨天，北京市政府法制辦通報(bào)全年立法工作計(jì)劃稱，今年立法項(xiàng)目共計(jì)74項(xiàng)，12項(xiàng)力爭年內(nèi)完成，備受關(guān)注的《居住證管理辦法》被列入其中。

　　北京居住證制度已提6年

　　昨天，新京報(bào)從北京市法制辦獲悉，年內(nèi)力爭完成的12項(xiàng)立法項(xiàng)目中，包括擬提請市人大常委會審議地方性法規(guī)項(xiàng)目2項(xiàng)，擬出臺政府規(guī)章項(xiàng)目10項(xiàng)。備受關(guān)注的《居住證管理辦法》也在其列。

　　這意味著，自北京6年前首次公開提出推行居住證制度起，歷經(jīng)“長跑”，今年北京居住證立法進(jìn)程有望完成。

　　2009年，北京市綜治辦相關(guān)負(fù)責(zé)人就曾提到，相關(guān)部門已開始採集流動人口、出租房資訊，2010年起啟動居住證制度。

　　京版辦法將同國家版對接

　　“重要、敏感、棘手。”昨天，北京大學(xué)社會學(xué)系陸傑華教授用這3個(gè)詞概括北京即將出臺的居住證管理辦法。他認(rèn)為，“在國家上位法尚未出臺的情況下，北京在接下來的半年時(shí)間內(nèi)完成居住證管理辦法的立法，難度會比較大?！?/p>

　　去年12月，國務(wù)院法制辦就《居住證管理辦法》徵求意見，該辦法有望於今年出臺。市政府法制辦負(fù)責(zé)人介紹，北京市《居住證管理辦法》將以國務(wù)院法制辦的《辦法》為基準(zhǔn)，在大方向上保持一致。今年初的北京兩會上，副市長張延昆曾表示，北京居住證制度研究方案已完成，只等與國家層面的《辦法》對接。

　　據(jù)國務(wù)院法制辦《居住證管理辦法》徵求意見稿，公民離開常住戶口所在地，到其他設(shè)區(qū)的市級以上城市居住半年以上，符合有穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可依照辦法規(guī)定申領(lǐng)居住證。持有者可享受和當(dāng)?shù)鼐用裢鹊慕逃⒕蜆I(yè)、社保等9項(xiàng)基本公共服務(wù)。

　　★今年立法項(xiàng)目要點(diǎn)

　　1 改善民生、服務(wù)群眾方面

　　計(jì)劃提請市人大常委會審議急救醫(yī)療服務(wù)條例草案，積極開展修訂全民健身?xiàng)l例、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)條例、社會救助若干規(guī)定、工資集體協(xié)商規(guī)定、醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理辦法等立法調(diào)研。

　　2 創(chuàng)新社會治理體制方面

　　計(jì)劃提請市人大常委會審議統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例修訂草案，擬制定居住證管理辦法，積極開展修訂旅遊管理?xiàng)l例、房屋租賃管理?xiàng)l例、公園條例、支援福利企業(yè)發(fā)展辦法等立法調(diào)研。

　　3 保障城市安全運(yùn)作方面

　　計(jì)劃制定生産安全事故隱患排查治理辦法，積極開展修訂安全生産條例、消防設(shè)施管理規(guī)定等立法調(diào)研。