近日,國(guó)家發(fā)改委正式發(fā)佈《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》,表示將把環(huán)渤海地區(qū)分為沿海合作區(qū)、內(nèi)陸協(xié)作區(qū),以及三軸兩帶。對(duì)此,發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,環(huán)渤海區(qū)域位於我國(guó)華北、東北、西北三大區(qū)域結(jié)合部,幅員廣闊、連接海陸,地理位置重要、區(qū)位條件優(yōu)越、自然資源豐富、産業(yè)基礎(chǔ)雄厚,是我國(guó)唯一地跨四大區(qū)域板塊、既沿海又沿邊的經(jīng)濟(jì)區(qū),也是最具綜合優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極之一,在對(duì)外開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局中具有重要戰(zhàn)略地位。

　　《綱要》提出,要努力把環(huán)渤海地區(qū)建設(shè)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)新引擎、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制創(chuàng)新和生態(tài)文明建設(shè)示範(fàn)區(qū)、面向亞太地區(qū)全方位開放合作門戶,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中取得更大進(jìn)展。

　　根據(jù)《綱要》,環(huán)渤海地區(qū)要形成以京津冀地區(qū)為核心,以遼中南、山東半島地區(qū)為兩翼,以山西和內(nèi)蒙古為腹地,帶動(dòng)“三北”、輻射東北亞、對(duì)接“一帶一路”的空間開發(fā)新格局。

　　不過,環(huán)渤海地區(qū)涉及省份多,區(qū)域面積大,地區(qū)間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平衡。這位負(fù)責(zé)人指出,推動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展,必須把破解這一區(qū)域合作發(fā)展面臨的瓶頸制約因素作為實(shí)現(xiàn)合作發(fā)展的重要抓手。

　　因此,上述負(fù)責(zé)人表示,環(huán)渤海將以主要城市群為依託,以重要交通軸帶為支撐,堅(jiān)持以點(diǎn)帶軸、以軸促面,推進(jìn)形成內(nèi)優(yōu)外拓、協(xié)調(diào)互動(dòng)的合作發(fā)展新格局。

　　具體來看,環(huán)渤海地區(qū)覆蓋7個(gè)省(區(qū)、市),分別是北京市、天津市、河北省、遼寧省、山東省和山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū),總面積186萬平方公里,2014年末常住人口3.14億人,地區(qū)生産總值18.5萬億元,分別約佔(zhàn)全國(guó)的19.4%、23%和27%。其中,沿海合作區(qū)將推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展,促進(jìn)遼中南、山東半島地區(qū)優(yōu)化開發(fā),建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新與技術(shù)研發(fā)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和先進(jìn)製造業(yè)基地,打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

　　內(nèi)陸協(xié)作區(qū)方面,山西、內(nèi)蒙古是保障環(huán)渤海地區(qū)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略空間和強(qiáng)力支撐,也是環(huán)渤海地區(qū)與中西部、東北地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的重要平臺(tái)和聯(lián)繫紐帶。要大力推進(jìn)重大生態(tài)工程和國(guó)家能源基地建設(shè),積極打造資源能源保障基地和生態(tài)安全屏障。主動(dòng)承接京津産業(yè)轉(zhuǎn)移,著力建設(shè)太原城市群、呼包鄂榆地區(qū)等重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域。

　　此外,將打造京沈—京石發(fā)展軸、京津呼新(北京、天津、呼和浩特、新疆)發(fā)展軸,以及青濟(jì)石太(青島、濟(jì)南、石家莊、太原)發(fā)展軸,同時(shí)“兩帶”分別是沿海開放帶(以環(huán)渤海地區(qū)沿海城市為節(jié)點(diǎn)),沿邊開放帶(以內(nèi)蒙古沿邊重要陸路口岸為節(jié)點(diǎn))。