隨著《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)這一頂層設(shè)計(jì)的出臺和逐步推進(jìn),京津冀協(xié)同發(fā)展也漸入佳境。與此同時(shí),如何實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域品質(zhì)的協(xié)同發(fā)展成為質(zhì)監(jiān)部門面臨的重大課題。

　　近日,由首都標(biāo)準(zhǔn)化委員會辦公室倡議,京津冀三地質(zhì)監(jiān)(市場監(jiān)管)、交通、環(huán)保等部門和北京市社科院、標(biāo)準(zhǔn)化專家等共聚北京,召開標(biāo)準(zhǔn)化助推京津冀協(xié)同發(fā)展研討會,圍繞三地標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行了一次“頭腦風(fēng)暴”,並對京津冀協(xié)同發(fā)展需要“標(biāo)準(zhǔn)化+”達(dá)成了共識。

　　“國家標(biāo)準(zhǔn)委將積極支援京津冀三地進(jìn)一步探索建立標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域協(xié)作機(jī)制,共同制定實(shí)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)工作互通、資源共用,服務(wù)協(xié)同發(fā)展大局?！眹覙?biāo)準(zhǔn)委副主任于欣麗在會上説。

　　交通環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)先行

　　推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略,要在京津冀交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、産業(yè)升級轉(zhuǎn)移等重點(diǎn)領(lǐng)域率先取得突破。由此可見,環(huán)保、交通和産業(yè)升級轉(zhuǎn)移是京津冀協(xié)同發(fā)展的3個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。目前,標(biāo)準(zhǔn)化助推京津冀協(xié)同發(fā)展方面,交通和環(huán)保已經(jīng)成為了“先行軍”。

　　今年6月,京津冀3地質(zhì)監(jiān)部門共同制定發(fā)佈了《電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)路側(cè)單元應(yīng)用技術(shù)規(guī)範(fàn)》和《老年護(hù)理常見風(fēng)險(xiǎn)防控要求》兩項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。這是京津冀3地發(fā)佈的首批區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn),開創(chuàng)了我國區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)佈的先河。

　　北京市交通委行業(yè)監(jiān)督處處長楊松發(fā)表示,交通標(biāo)準(zhǔn)化工作較好地發(fā)揮了標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性作用。

　　天津市交通委副處長李強(qiáng)認(rèn)為,交通一體化是京津冀協(xié)同發(fā)展的骨骼系統(tǒng),是優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局的重要基礎(chǔ),是疏解非首都核心功能的基本前提。標(biāo)準(zhǔn)化的一體協(xié)同、合作對接是京津冀一體化發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行,京津冀協(xié)同發(fā)展步調(diào)才能做到協(xié)調(diào)一致?！敖煌ㄒ惑w化是京津冀一體化的先行領(lǐng)域,交通標(biāo)準(zhǔn)又是京津冀一體化的重要支撐,實(shí)現(xiàn)京津冀一體化,標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該先行?！焙颖笔〗煌ㄟ\(yùn)輸廳科技處處長韓玉祥説。

　　目前,京津冀三地的交通部門,已經(jīng)在質(zhì)監(jiān)(市場監(jiān)管)部門的支援配合下,在京津冀交通標(biāo)準(zhǔn)漁區(qū)協(xié)同方面開始了積極的探索。主要包括成立由三省市交通部門和質(zhì)監(jiān)部門組成的京津冀一體化交通標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了京津冀一體化交通標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)席會議制度;推進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化成果共用機(jī)制等。

　　除交通外,環(huán)保是另一個(gè)京津冀協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域?！拔覀円源髿?、水、土壤污染防治為重點(diǎn),北京市環(huán)保局牽頭,三省市共同研究,提出了率先做好聯(lián)合立法、統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)等10項(xiàng)重點(diǎn)工作,共同打造京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。可見‘嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)’是京津冀環(huán)保協(xié)同發(fā)展中的一項(xiàng)重要工作?！焙颖笔…h(huán)保廳科技處副處長李紅彥表示,京津冀區(qū)域應(yīng)依據(jù)行業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題的共同點(diǎn)及控制重點(diǎn),建立協(xié)同的標(biāo)準(zhǔn)體系,共同對重點(diǎn)行業(yè)或重點(diǎn)污染物實(shí)施嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)控制。

　　建立“京津冀新地標(biāo)體系”

　　“京津冀三地發(fā)展水準(zhǔn)不同,地標(biāo)體系參差不齊,這種高低不同的地標(biāo)體系已經(jīng)成為京津冀協(xié)同發(fā)展的一個(gè)重要障礙。因此,建立京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展新地標(biāo)體系(京津冀新地標(biāo)體系)已成為當(dāng)務(wù)之急?！北本┦猩缈圃汗芾硭L施昌奎認(rèn)為,要在理論和實(shí)踐兩個(gè)層面對建立“京津冀新地標(biāo)體系”達(dá)成共識,拋棄利益紛爭,才能建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。

　　在施昌奎看來,當(dāng)今世界,區(qū)域協(xié)同發(fā)展的一個(gè)重要前提之一,就是在區(qū)域內(nèi)制定並實(shí)施新的地方標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　在交通、環(huán)境和産業(yè)三大領(lǐng)域?qū)で蟆熬┙蚣叫碌貥?biāo)體系”的著力點(diǎn)成為與會人士的共識。專家們認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)搞好京津冀交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作,突破行政區(qū)域和條塊分割的掣肘,大幅度提高“京津冀新地標(biāo)體系”標(biāo)準(zhǔn)在環(huán)保方面的技術(shù)含量,提高問責(zé)的威懾力,完善産業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,帶動(dòng)京津冀産業(yè)一體化協(xié)同發(fā)展。

　　首都標(biāo)準(zhǔn)化委員會副主任、北京市質(zhì)監(jiān)局局長趙長山表示,京津冀應(yīng)充分利用首都標(biāo)準(zhǔn)化委員會這個(gè)平臺,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在京津冀協(xié)同發(fā)展治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用,助推京津冀協(xié)同發(fā)展。(記者 徐建華)