日前,食藥監(jiān)總局發(fā)佈了《食用農(nóng)産品市場銷售品質(zhì)安全監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》),該辦法將於2016年3月1日起實(shí)施。

　　食藥監(jiān)總局表示,《辦法》明晰食用農(nóng)産品市場銷售監(jiān)管邊界;明確了食用農(nóng)産品市場銷售相關(guān)主體義務(wù)和食用農(nóng)産品市場準(zhǔn)入具體要求以及食用農(nóng)産品市場銷售相關(guān)法律責(zé)任。同時(shí),明確規(guī)定了13種禁止銷售的農(nóng)産品不得進(jìn)入市場。

　　什麼是食用農(nóng)産品?《辦法》規(guī)定,食用農(nóng)産品是指在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的供人食用的植物、動(dòng)物、微生物及其産品。其中農(nóng)業(yè)活動(dòng),指傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、採摘、捕撈等農(nóng)業(yè)活動(dòng),以及設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動(dòng)。植物、動(dòng)物、微生物及其産品,指在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中直接獲得的,以及經(jīng)過分揀、去皮、剝殼、乾燥、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級(jí)、包裝等加工,但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的産品。

　　同時(shí), 《辦法》對(duì)各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門的職責(zé)進(jìn)行了劃分,明確了各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門的職責(zé),並強(qiáng)化了屬地監(jiān)管責(zé)任,對(duì)市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門的職責(zé)進(jìn)行了重點(diǎn)規(guī)定。

　　關(guān)於食用農(nóng)産品批發(fā)市場開辦者需要履行的義務(wù)方面,《辦法》做出了了具體的規(guī)定。食用農(nóng)産品批發(fā)市場開辦者要與入場銷售者簽訂食用農(nóng)産品品質(zhì)安全協(xié)議。明確雙方食用農(nóng)産品品質(zhì)安全權(quán)利義務(wù);未簽訂食用農(nóng)産品品質(zhì)安全協(xié)議的,不得進(jìn)入批發(fā)市場進(jìn)行銷售。食用農(nóng)産品批發(fā)市場開辦者還有對(duì)進(jìn)場銷售的食用農(nóng)産品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)的義務(wù)。批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員,或者委託具有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),開展食用農(nóng)産品抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測,並根據(jù)食用農(nóng)産品種類和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測頻次。食用農(nóng)産品批發(fā)市場開辦者要印製統(tǒng)一格式的銷售憑證。載明食用農(nóng)産品名稱、産地、數(shù)量、銷售日期以及銷售者名稱、地址、聯(lián)繫方式等項(xiàng)目。銷售憑證可以作為銷售者的銷售記錄和其他購貨者的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄憑證。值得一提的是,與屠宰廠(場)、食用農(nóng)産品種植養(yǎng)殖基地簽訂協(xié)議的批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)對(duì)屠宰廠(場)和食用農(nóng)産品種植養(yǎng)殖基地進(jìn)行實(shí)地考察,了解食用農(nóng)産品生産過程以及相關(guān)資訊,查驗(yàn)種植養(yǎng)殖基地食用農(nóng)産品相關(guān)證明材料以及票據(jù)等。

　　在銷售者義務(wù)方面,《辦法》規(guī)定了13種禁止銷售的食用農(nóng)産品,銷售禁售農(nóng)産品將依照食品安全法給予相應(yīng)處罰?！掇k法》規(guī)定,自3月1日起,使用國家禁止的獸藥和劇毒、高毒農(nóng)藥,或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的;致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的;超範(fàn)圍、超限量使用食品添加劑的;腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的;病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水産動(dòng)物肉類;未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類;未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類;使用的保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)産品不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的;被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的;標(biāo)注虛假生産日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的;國家為防病等特殊需要明令禁止銷售的;標(biāo)注虛假的食用農(nóng)産品産地、生産者名稱、生産者地址,或者標(biāo)注偽造、冒用的認(rèn)證標(biāo)誌等品質(zhì)標(biāo)誌的;其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的13種食用農(nóng)産品被禁止銷售。

　　此外,《辦法》對(duì)食用農(nóng)産品包裝、標(biāo)簽提出了明確的要求。銷售按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或者附加標(biāo)簽的食用農(nóng)産品,在包裝或者附加標(biāo)簽後方可銷售。包裝或者標(biāo)簽上應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)注産品名稱、産地、生産者、生産日期等內(nèi)容;對(duì)保質(zhì)期有要求的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注保質(zhì)期;保質(zhì)期與貯藏條件有關(guān)的,應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)明。有分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或者使用食品添加劑的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明産品品質(zhì)等級(jí)或者食品添加劑名稱。食用農(nóng)産品標(biāo)簽所用文字應(yīng)當(dāng)使用規(guī)範(fàn)的中文,標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清楚、明顯,不得含有虛假、錯(cuò)誤或者其他誤導(dǎo)性內(nèi)容。銷售獲得無公害農(nóng)産品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)産品等認(rèn)證的食用農(nóng)産品以及省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政部門規(guī)定的其他需要包裝銷售的食用農(nóng)産品應(yīng)當(dāng)包裝,並標(biāo)注相應(yīng)標(biāo)誌和發(fā)證機(jī)構(gòu),鮮活畜、禽、水産品等除外。銷售未包裝的食用農(nóng)産品,應(yīng)當(dāng)在攤位(櫃檯)明顯位置如實(shí)公佈食用農(nóng)産品名稱、産地、生産者或者銷售者名稱或者姓名等資訊。鼓勵(lì)採取附加標(biāo)簽、標(biāo)示帶、説明書等方式標(biāo)明食用農(nóng)産品名稱、産地、生産者或者銷售者名稱或者姓名、保存條件以及最佳食用期等內(nèi)容。(本報(bào)記者 王嘉)