“我把家裏3口人的耕地流轉給育秧工廠，又流轉回來70畝低窪田稻蝦間作，這樣劃算。”湖北省監(jiān)利縣柘福村村民楊時好很“精明”：拿值錢的地換了相對便宜的低窪田，“兩塊地”都上了規(guī)模；而間作稻蝦，也讓老楊在不打農藥不上化肥的同時不減種田收益。

　　發(fā)展適度規(guī)模經營，減少化肥農藥不合理使用，降低生産成本，提高農業(yè)效益和競爭力——去年年底召開的中央農村工作會議上，“降成本”成為農業(yè)供給側結構性改革的一個重要方向。

　　楊時好摸準了這個方向，當然“劃算”。今年“兩會”期間，“降成本”這個原本多見於工業(yè)領域的字眼，也成了代表委員們談起三農話題時的熱詞。

　　降勞動力成本：適度規(guī)模經營

　　糧食生産實現(xiàn)“十二連增”，庫存量達到歷史高位，進口量也在增長，糧食“三量齊增”現(xiàn)象近來引發(fā)各界極大關注。

　　市場的背後是價格，而價格的形成基礎是成本。很多問題的答案，都可以在成本簿裏找到。

　　“兩會”期間，農業(yè)部部長韓長賦就糧食進口增加回應記者提問時解釋，一部分是結構性需要，還有很大一部分是價格差別的原因，“我們國家因為農業(yè)生産規(guī)模小、成本高，所以在糧食價格上不具備競爭力?！?/p>

　　從三大主糧到豬牛羊肉，及至棉花、牛奶等一系列主要農産品，我國價格都比國際價格高。對此，全國政協(xié)委員、中國農業(yè)大學校長柯炳生認為，最大的原因是成本的增加，尤其是勞動力成本?！斑@個成本是剛性的，上去就下不來了。而南北美和歐洲一些國家靠機械生産這些大宗農産品，成本主要取決於石油價格。”柯炳生説，和國際石油價格的一路下跌相比，中國勞動力成本居高不下，這是糧食和其他農産品缺乏國際競爭力的主因。

　　“十二五”期間，我國農民工月付工資從1690元增加到3072元，平均每年增長

　　12.7%。

　　“原來雇一個農民工是50塊錢一天，後來漲到100塊、150塊錢，現(xiàn)在有些地方已經是雇一個工250塊錢了。勞動力成本降不下來，怎麼辦？只有發(fā)展規(guī)?；洜I，規(guī)?；瞬趴赡軝C械化，成本才能降下來?！比珖f(xié)委員、中國科協(xié)副主席陳章良説。

　　除了利用機械節(jié)約勞動力成本外，發(fā)展適度規(guī)模經營還可以從很多方面降低農業(yè)生産成本。全國人大代表、中國社會科學院學部委員張曉山逐一做了分析：一般性成本是能夠均攤的，規(guī)模越大，勞動生産率越高，攤下來的成本就越低；除産中的成本外，産前産後社會化服務的成本，也可以通過規(guī)模化降下來。

　　“比如收割機，如果一個農戶購置一套，成本當然高，而且還有每年的折舊，但是通過花錢購買專業(yè)的服務，不用養(yǎng)機器，成本也就低了?！睆垥陨揭允辗偔h(huán)節(jié)為例，建議通過制度改進創(chuàng)新發(fā)展規(guī)?；纳鐣?，來降低農業(yè)生産的綜合成本。

　　降投入品成本：合理使用藥肥

　　“節(jié)本也是增效，所以我們要調整技術路線，大力推廣節(jié)本增效技術，比如説節(jié)地、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)肥等等，來提高家庭經營的效益?！薄皟蓵逼陂g，農業(yè)部部長韓長賦就“糧價下跌、經濟下行下，農民收入如何持續(xù)增長”這一問題答記者問時，給出的第一個辦法就是節(jié)本增效。

　　地水藥肥，如何才能把這些成本節(jié)下來？“我們到柬埔寨調研，流轉一畝水稻田只需要7元錢，而在我國要1000多塊?！标愓铝颊h。

　　和勞動力類似，土地的成本也是相對剛性的，但也並非沒有降下來的辦法。張曉山建議：“通過搞土地股份合作社，或者委託經營，把租金轉化為分紅，從經營的角度來講，也是降低了土地的成本?！?/p>

　　種子、農藥、化肥等農業(yè)投入品價格不斷上漲，是農業(yè)生産成本難降的另一主要原因。對於節(jié)約這部分成本，代表委員們的意見非常一致：只有靠科技支撐，才能破解生産成本上升和資源環(huán)境束縛的雙重壓力。

　　“除土地、勞動力、資本等要素的提質和優(yōu)化配置外，還需要更加重視科技的作用，全面提升土地産出率、勞動生産率、資源利用率。”全國政協(xié)委員、北京市農林科學院院長李成貴建議，加快農業(yè)科技自主創(chuàng)新，加強農業(yè)提質增效重大關鍵技術研究與成果轉化，以全要素生産率的不斷提高來擴大農業(yè)産業(yè)發(fā)展的可能性邊界。

　　買種子的錢，是必不可少的成本，也是農業(yè)科技的主要用武之地。“品種的成本是完全可以降下來的，要通過科研創(chuàng)新培育優(yōu)良品種，同時輔以適用的栽培技術?！比珖f(xié)委員、河北省農林科學院副院長王海波説。

　　全國政協(xié)委員、廣西農業(yè)科學院院長白先進建議加強對農民的新技術培訓，如什麼時候用藥，用什麼劑量等一些具體的問題，一定要教給農民，“像滴灌、水肥一體化技術，節(jié)約用肥，老方法用100斤，新方法20斤就夠了，多了植物吸收不了，還造成環(huán)境污染，少用更綠色?！?/p>

　　雖然農業(yè)投入品最終要靠農民來使用，但是從高投入、高能耗的粗放式到少投入、低消耗的集約式使用方式，考驗的並不僅僅是農民?！皢慰哭r民是很難把成本降下來的，必須由龍頭企業(yè)、合作社一起來做?！比珖舜蟠怼⒑笔＄娤槭惺奇?zhèn)彭墩村村委會主任張德華的建議是統(tǒng)籌統(tǒng)購農藥化肥等農資，提高農民的議價能力。

　　降流通成本：借力第三方和網際網路

　　陜北洛川，全球最佳蘋果優(yōu)生區(qū)。交口河鎮(zhèn)京兆村一座百畝蘋果標準園裏，果農們正在對這座建於1995年的老果園進行改造。

　　“過去，陜西的蘋果紅了，但是運不出去，流通體系沒建立起來，倉儲庫存能力又達不到，只能看著它爛掉?！比珖f(xié)委員、人口資源環(huán)境委員會主任賈治邦説。

　　生鮮農産品，賣的就是個“鮮”字，值錢也值錢在這個“鮮”字上。只有快速進入市場、端上餐桌，農民的腰包才能鼓起來，下游生産企業(yè)的流通成本才能降下去。對此，賈治邦建言，應大力發(fā)展專業(yè)化的農産品第三方倉儲和物流，鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)積極參與農産品倉儲和運輸?shù)耐顿Y運營；完善農産品冷鏈物流系統(tǒng)，降低流通損耗。他建議通過金融支援和優(yōu)惠政策等加快發(fā)展第三方冷鏈物流企業(yè)，推動冷凍冷藏産品加工配送中心建設。

　　從田地到餐桌，農産品流通體系龐大而複雜，伴生的各種費用，導致成本居高不下。全國政協(xié)委員、中華全國供銷合作總社理事會原副主任戴公興介紹説，我國農産品的流通成本，約佔總成本的18%左右，比國外發(fā)達國家至少高6%以上，過去更注重生産環(huán)節(jié)，流通體系建設相對比較落後。

　　而縮短鏈條、精簡體系，正是“網際網路+”的專長。能不能通過網際網路來降低農産品的流通成本呢？

　　供銷合作社就是這麼做的。通過搭建“供銷e家”網上銷售平臺，供銷系統(tǒng)的所有農産品都可以搭上網際網路的流通快車。“現(xiàn)在大型超市、知名農産品品牌企業(yè)都在打造自己的銷售渠道，或者通過第三方把農産品銷售出去。”戴公興説，網際網路銷售平臺是降低農産品流通成本的一條捷徑。