茅臺等高檔白酒跌價20%至30%;3月份全國捲煙銷量負增長,現(xiàn)在,類似的“緊縮”進一步蔓延。據(jù)媒體報道,今年一季度,中國豪華車市場出現(xiàn)快速萎縮的狀況,相比去年一季度銷量增幅同比下降80%。業(yè)內(nèi)人士分析,從今年年初起中國政府嚴(yán)抓公務(wù)用車使用等舉措,使得整體社會輿論和政府訴求對豪華車消費産生了很大的影響。
數(shù)據(jù)能説明問題,但同時必須明白的是,數(shù)據(jù)統(tǒng)計有時只是問題的片面反映;即便數(shù)據(jù)如實反映了現(xiàn)實,但沉迷于數(shù)據(jù),很多時候意味著沉迷于暫時假像。以公車採購為例,儘管我國早在2009年就規(guī)定公務(wù)用車採購自主品牌的比例不得低於50%,但公開數(shù)據(jù)顯示,2010年前,每年非國産自主品牌車型採購量佔我國公務(wù)車採購規(guī)模近90%,2012年,自主品牌採購比例也沒有超過20%。和上一組數(shù)據(jù)簡單對比,便能看出其中諸多問題所在。
比如其一,目前而言,中國豪華車市場只是增幅放緩,而非真正意義上的負增長。其二,豪車銷量快速萎縮,並不意味著超編購車、超標(biāo)購車的消失,因為在豪車和“雙18規(guī)定”(一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車發(fā)動機排氣量不超過1.8升,價格不超過18萬元)之間,還有廣闊的中間地帶。其三,正如國家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家所言,“這幾年的公車改革幾乎沒有進展,一直原地踏步?!币簿褪钦h,我們看到的“華麗麗”的數(shù)據(jù)變化和制度性的規(guī)範(fàn)、約束無關(guān)。
問題樂觀的一面是,嚴(yán)抓公務(wù)用車使用和嚴(yán)控奢侈消費等舉措能夠起到當(dāng)前的效果,佐證進一步的制度變革能夠大有成效的可能。而問題悲觀的一面是,如果制度性的規(guī)範(fàn)與約束遲遲未能實質(zhì)性推進,一旦自上而下系列舉措的強調(diào)稍有鬆懈,“華麗麗”的數(shù)據(jù)變化必然存在反彈的可能。豪車的銷售是這樣,高檔煙酒、公務(wù)招待等層面的情況也是這樣。公款吃喝、鋪張浪費現(xiàn)象在一些地方又有抬頭,就是最好的明證。
正如北京大學(xué)教授鄭也夫所説,“沒有約束的權(quán)力必然導(dǎo)致鋪張浪費和腐敗,而要約束政府機關(guān)的鋪張浪費之風(fēng),除了約束幹部出行吃飯外,還需監(jiān)督政府的財政預(yù)算”。而具體到公車改革問題上,湖北省統(tǒng)計局副局長葉青的話更為直白:“即便公車採購國産化能夠全面推廣,不進行公車改革,也不能給削減‘三公消費’帶來實質(zhì)性的作用?!彼员仨毘吻宓氖牵魏涡问降膶?shù)據(jù)樂觀的沉迷,以及認為數(shù)據(jù)向好便能推遲、甚至替代制度進步的做法,都是絕對要不得的。李記(河南 編輯)
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