上周,在遭受了一個多月的反壟斷風暴後,汽車行業(yè)再度迎來一則重磅消息。

　　國家發(fā)改委終於開出了第一批處罰名單,從發(fā)佈的公告中可以看到,首批被處罰的企業(yè)為12家日本汽車零部件企業(yè),處罰總額達12.354億元,成為國內(nèi)反壟斷史上的最大罰單。

　　此次罰單,一方面印證了日本汽車零部件的種種“潛規(guī)則”,同時也或?qū)⒙裣铝宋磥砥嚵悴考袠I(yè)改變的伏筆。

　　從重處罰

　　12家企業(yè)罰單

　　共計12.354億元

　　早在三周前,關(guān)於12家日係汽車零部件企業(yè)的反壟斷調(diào)查就已經(jīng)頻頻出現(xiàn)在媒體報道上。不過當時,輿論的焦點更多集中在了更為惹眼的整車廠,以至於當最貴罰單真正出現(xiàn),並且落在存在感較低的零部件企業(yè)時,所有人都顯得有些驚訝。

　　8月20日,發(fā)改委發(fā)佈了針對12家日係零部件企業(yè)的處罰結(jié)果:針對日本住友等8家零部件企業(yè)價格壟斷行為依法處罰8.32億元,對日本精工等4家軸承企業(yè)價格壟斷行為依法處罰4.03億元,合計罰款12.35億元。

　　在發(fā)改委提供的材料中我們看到,在兩個案件中,當事人多次達成並實施價格壟斷協(xié)議,違法行為持續(xù)時間超過10年,違法情節(jié)嚴重,國家發(fā)改委依法予以從重處罰,同時對主動提供重要證據(jù)的相關(guān)當事人適用了《反壟斷法》減輕或免除處罰的條款。

　　我們在其中看到了最重要的四個字:“從重處罰”。

　　果然,這次對12家日本汽車零部件企業(yè)的處罰力度,刷新了中國境內(nèi)各行業(yè)反壟斷處罰案中的最高罰單紀錄。據(jù)了解,在此之前的中國反壟斷案中,最高處罰金額是針對美讚臣等6家乳粉生産企業(yè),共計6.6873億的罰款,處罰比例是在上一年度銷售額的3%-6%之間。

　　而相比之下,這次對汽車零部件企業(yè)的處罰則顯得更為觸目驚心。

　　在12家涉事的零部件企業(yè)中,矢崎、古河、住友以及NTN,被處上一年度銷售額6%的罰款。而愛三、三菱電機、三葉以及捷太格特被處上一年度銷售額8%的罰款。即便是第二家主動“自首”的電裝和精工,也被處上一年度銷售額4%的罰款。而只有第一家主動報告有關(guān)情況並提供重要證據(jù)的日立、不二越被免除處罰。

　　也就是説,對於這些汽車零部件企業(yè)的處罰比例是4%-8%,比奶粉企業(yè)更上了一個“臺階”。而中國《反壟斷法》規(guī)定的罰款區(qū)間為“上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下”,我們也由此看出,這次的反壟斷,對汽車行業(yè)的確下了“猛藥”。

　　A

　　看到這裡,肯定有人等不及為這些企業(yè)叫屈:它們究竟做了什麼?要受到如此懲罰?

　　“八家汽車零部件企業(yè)和四家軸承企業(yè)涉嫌達成並實施了汽車零部件、軸承的價格壟斷協(xié)議,排除、限制了市場競爭,損害了下游製造商的合法權(quán)益和我國消費者利益。兩個案件中,當事人多次達成並實施價格壟斷協(xié)議,違法行為持續(xù)時間超過10年……”發(fā)改委的這段説明,是否讓你有點背脊發(fā)涼?這個行業(yè)裏,有太多東西是見不得光的。

　　事實上,日本汽車零部件企業(yè)的“抱團”做法在國際上早已十分知名,而它們的一貫做法就是價格同盟。僅今年年內(nèi),已先後有加拿大、歐盟、新加坡、澳大利亞對日本精工等多家日係汽車零部件企業(yè)開出反壟斷罰單。

　　正如發(fā)改委反的調(diào)查顯示,自2000年1月起至2010年2月,日立、電裝、愛三、三菱電機、三葉、矢崎、古河、住友等8家日本汽車零部件生産企業(yè),通過價格協(xié)商的方式來進行價格操縱。正是這種價格操縱,讓這些企業(yè)在日係整車廠的採購名單中輪流坐莊,顯得一團和氣。

　　據(jù)了解,日係整車廠通常偏好日本供應(yīng)商。在這個背景下,每當這些整車廠需要選定零部件供應(yīng)商時,收到詢價函的往往也就是這些日係零部件企業(yè)。而這些收到詢價函的零部件企業(yè)往往會通過協(xié)商,對這些訂單進行內(nèi)部分配,具體做法通常是各方約定好各自報價,分配到訂單的一方報價最低,其他的則用高一些的報價負責“陪跑”。在日係車的零部件採購中,價格幾乎是決定性因素,因此這些零部件企業(yè)的串通也是屢試不爽。

　　協(xié)商漲價的行為同樣明目張膽。

　　據(jù)發(fā)改委調(diào)查,2000年至2011年6月期間,不二越、精工、捷太格特、NTN等4家軸承企業(yè)在日本組織亞洲研究會,討論包括中國市場在內(nèi)的軸承漲價資訊。在此期間,在捷太格特的提議下,這4家企業(yè)更是組織了在上海召開的,專門針對中國市場協(xié)商漲價的出口市場會,互相交流中國市場工業(yè)用軸承和汽車用軸承的漲價時機、幅度、産銷量以及漲價實施情況等敏感資訊。

　　這些被操縱了價格的零部件,被用於本田、豐田、日産、鈴木、福特等品牌的20多種車型。在中國車市蓬勃發(fā)展的“黃金十年”裏,為這些企業(yè)謀取了無法估量的不正當利潤,相比之下,這次的12.354億罰單真不算什麼。

　　同謀十年

　　訂單輪流拿價格一起漲

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　　C

　　處罰之後

　　本土零部件企業(yè)

　　依然前路坎坷

　　其實,這次日本汽車零部件企業(yè)“栽跟頭”,在之前廣本、廣豐宣佈調(diào)整零部件價格之時,就已經(jīng)顯露了端倪。那麼,重拳之後,汽車的價格體系是否會發(fā)生變化呢?

　　據(jù)了解,通常這些汽車零部件的訂單都有年限,也就是説,在此前的合同結(jié)束之前,這些零部件的價格依然會按照原來的合同執(zhí)行。所以在短期之內(nèi),相關(guān)零部件的供應(yīng)價不會有太大變化。但是,在接下來重簽訂單的時候,整車廠或許將擁有更多的議價權(quán)。與此同時,這次的罰單雖然可以減少企業(yè)的超額利潤,但對整體行業(yè)的影響有限,更不會對整車價格産生直接影響。

　　此外,目前在國內(nèi),經(jīng)銷商只能向整車廠購買原廠零部件,也就是説,消費者在4S店維修保養(yǎng)所用的零部件,價格其實是由整車廠決定的。所以,無論是在整車價格還是零部件價格上,這輪反壟斷最大的受益者或許將是整車企業(yè),而非消費者。

　　同樣的,在日係零部件企業(yè)壟斷行為被打破之後,中國汽車零部件産業(yè)也未必就能迎來全新的春天。

　　據(jù)了解,國內(nèi)有外資背景的汽車零部件企業(yè)佔比高達75%。一些跨國汽車零部件企業(yè)在國內(nèi)創(chuàng)建獨資工廠或收購合資工廠的中方股份,從研發(fā)、生産、銷售到服務(wù)的完整産業(yè)鏈,都不帶著中方玩兒。12家日本汽車零部件企業(yè)長達10年之久的壟斷行為,也印證了我國汽車零部件行業(yè)受制於人的尷尬現(xiàn)實。而零部件行業(yè)的孱弱,更是進一步制約了自主品牌做大做強的希望。

　　而從現(xiàn)實角度來看,目前我們的本土零部件企業(yè)大部分資金不足、生産規(guī)模小、實力弱,缺乏規(guī)模效應(yīng)。有數(shù)據(jù)表明,我國內(nèi)資零部件企業(yè)90%的市場份額和製造能力都集中在低端産品上。而在汽車電子電控技術(shù)方面,尤其涉及動力系統(tǒng)、油耗、排放、安全等電控零部件方面的技術(shù)比較落後,部分領(lǐng)域存在空白。更不利的是,當下原材料、勞動力成本的增加,進一步減少了自主零部件企業(yè)的價格優(yōu)勢。在自身發(fā)展不足的背景下,對日係企業(yè)反壟斷帶來的助力微乎其微。(記者　周穎)