在推廣完成率不足12%的大背景下,新能源汽車政策“福利”繼續(xù)派發(fā)。日前,發(fā)改委、工信部接連發(fā)佈了《關(guān)於新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)獎勵的通知》(以下簡稱《通知》)與《新建純電動乘用車生産企業(yè)投資項目和生産準(zhǔn)入管理的暫行規(guī)定(徵求意見稿)》(以下簡稱《規(guī)定》),給新能源汽車佈局急速“打補丁”,一方面完善新能源汽車基礎(chǔ)建設(shè),另一方面有條件地放開生産準(zhǔn)入,加速豐富市場産品。
急補充電措施
今年10月,根據(jù)機動車整車出廠合格證統(tǒng)計,我國新能源汽車生産5685輛,同比增長近24倍。前10月新能源汽車?yán)塾嬌b4.70萬輛,同比增長近5倍。
單從新能源汽車增長速度來看,數(shù)據(jù)表現(xiàn)靚麗喜人,不過從絕對數(shù)量來看,依舊難以達(dá)到之前設(shè)定的目標(biāo)。
工信部發(fā)佈的最新數(shù)據(jù)顯示,從2013年1月至2014年9月底,39個推廣應(yīng)用城市(群)累計推廣新能源汽車3.86萬輛,其中2014年1-9月推廣2.05萬輛。但按照上述新能源汽車推廣應(yīng)用城市(群)申報計劃,2013年至2015年期間,39個推廣應(yīng)用城市(群)將累計推廣新能源汽車33.6萬輛,目前完成的推廣量僅為目標(biāo)量的11.49%。分析指出,巨大的差距,令刺激政策開始擴大範(fàn)圍,專為基礎(chǔ)配套設(shè)施的補貼正式出臺。
本次發(fā)改委發(fā)佈的《通知》,明確指出京津冀、長三角和珠三角地區(qū)等大氣污染治理重點區(qū)域中的城市或城市群,2013年度新能源汽車推廣數(shù)量不低於2500輛,2014年度不低於5000輛,2015年度不低於10000輛;其他地區(qū)的城市或城市群,2013年度推廣數(shù)量不低於1500輛,2014年度不低於3000輛,2015年度不低於5000輛。其中,這些城市最高補貼為1.2億,最低補貼為1000萬元。但獎勵資金只能由地方政府統(tǒng)籌用於充電設(shè)施建設(shè)運營、改造升級、充換電服務(wù)網(wǎng)路運營監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等領(lǐng)域,不得用於新能源汽車購置補貼等。
據(jù)不完全統(tǒng)計數(shù)據(jù),國內(nèi)目前僅有充換電站600座、充電樁2.6萬個,公共區(qū)域難以達(dá)到普及。宏源證券分析師王靜指出,財政補貼可顯著提升充電設(shè)施的經(jīng)濟性和投資回報。以每天運營6小時為例,無財政補貼項目,投資回收期比財政補貼比例30%的項目投資回收期延長42.36%。
放開生産準(zhǔn)入門檻
一邊通過補貼政策刺激基礎(chǔ)措施的完善,另一邊則放開電動車的生産資質(zhì),加速市場産品的豐富。
《規(guī)定》指出,要獲得電動車生産資質(zhì),包括具備有3年以上純電動乘用車的研發(fā)基礎(chǔ),有專業(yè)研發(fā)團隊和整車正向研發(fā)能力,能掌握整車控制系統(tǒng)、動力電池系統(tǒng)、整車整合和整車輕量化方面的核心技術(shù)以及相應(yīng)的試驗驗證能力,擁有純電動乘用車自主智慧財産權(quán)和已授權(quán)的相關(guān)發(fā)明專利;同時,新車企試製純電動乘用車樣車數(shù)量不少於15輛。
同時,新建企業(yè)只能生産純電動轎車和純電動其他乘用車(包括增程式電動乘用車),不能生産任何以內(nèi)燃機為驅(qū)動動力的汽車産品。
這也意味著,在傳統(tǒng)汽車生産企業(yè)之外,以及佈局電動車産業(yè)鏈的相關(guān)企業(yè),將會得到“轉(zhuǎn)正”機會,將會進一步擴充現(xiàn)有新能源汽車的産品陣營。
科技部863計劃電動汽車重大科技專項特聘專家王秉剛接受採訪時表示,目前市場上可供選擇的産品數(shù)量和種類還不夠,還不能滿足市場運營的需求。
分析指出,市場準(zhǔn)入門檻放開之後,將會進一步加劇市場競爭,加速市場新産品的導(dǎo)入。據(jù)悉,國內(nèi)零部件巨頭萬向集團以及億緯鋰能,正在積極申請電動車生産資質(zhì)。
?。ㄓ浾?郭小戈)
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(文/圖 記者 郭小戈)
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