金燦

　　日前，財政部在對新能源汽車推廣應(yīng)用補助資金專項檢查的通報中，點名了吉姆西、蘇州金龍、五洲龍、奇 瑞萬達、少林客車五家典型問題企業(yè)。其中，蘇州金龍以2015年1683輛新能源車，以及5.2億元的補貼資金違規(guī)，成為違規(guī)車輛及金額最高的“騙補 者”。通告稱，5.2億元的國家補貼將收回，同時對蘇州金龍?zhí)庫?.6億元的罰款。

　　“膨脹”的蘇州金龍

　　蘇州金龍全稱金龍聯(lián)合汽車工業(yè)（蘇州）有限公司。 金龍汽車 （600686）通過其全資子公司廈門金龍聯(lián)合汽車工業(yè)有限公司（業(yè)界稱大金龍）間接持有 蘇州金龍45%的股權(quán)。蘇州金龍與大金龍，以及金龍汽車另一家子公司廈門金龍旅行車有限公司（業(yè)界稱小金龍），並稱為金龍汽車旗下的“三龍”品牌。

　　“三龍”的業(yè)務(wù)側(cè)重點各不相同，其中蘇州金龍主營海格牌客車?？蛙嚻髽I(yè)的新能源産品推出皆早于乘用車領(lǐng)域，但一直推進緩慢。2013年，隨著新一輪新能源汽車補貼標準的出臺，以及示範城市推廣名單的公佈，海格客車開始將新能源客車銷售作為重點業(yè)務(wù)。

　　2014年年底，蘇州金龍就上演了第一場轟轟烈烈的“年終大會戰(zhàn)”，根據(jù)報道，從2014年12月18日至12月29日的11天內(nèi)，蘇州金龍共斬獲五張新能源客車訂單，先後交付了400輛海格純電動客車，佔其全年銷量的1/5。

　　但2015年是個轉(zhuǎn)捩點。根據(jù)此前已經(jīng)公佈的補貼退坡制，從2016年開始，新能源汽車補貼開始進入退坡期，且從2017至2020年，以每年 20%的幅度下調(diào)。同時，2016年後的補貼條件也更嚴苛。這直接造成了2015年底新能源車企為搭上最後一班車，而頻頻炮製出天價訂單的行業(yè)怪像。

　　蘇州金龍同樣在2015年12月創(chuàng)造出了月銷2000輛新能源客車的“奇跡”。

　　而根據(jù)財政部9月8日的公告，2015年蘇州金龍不合規(guī)範的新能源車為1683輛，也即當(dāng)年總銷量的16%左右是存在問題的，而12月份的大部分銷量都可能是為了提前套取補貼而通過各種虛假訂單等方式出現(xiàn)的。

　　蘇州金龍的官方網(wǎng)站上顯示，海格新能源産品包括新能源客車和新能源物流車，在新能源客車系列中，共有14款純電動車型，其中銷量最好的産品首推一款7-8米長的電動客車，而這也是補貼額最高的産品，單車補貼最高達到60萬元，出現(xiàn)了白送都盈利的補貼和成本倒掛的現(xiàn)象。

　　根據(jù)上市公司金龍汽車2015年年報披露的數(shù)據(jù)顯示，其純電動汽車共獲得新能源汽車補貼金額42.34億元，同比上漲55.92%，插電式電動車獲 得補貼資金15.7億元，同比增長36.63%。作為金龍汽車的“孫公司”，蘇州金龍是金龍汽車旗下最主要的新能源業(yè)務(wù)板塊，也是這近60億政府補貼的主 要貢獻者。而這一年，金龍汽車的凈利潤為5.23億，同比大增110.30%。新能源業(yè)務(wù)的快速增長同樣是這一業(yè)績的主要推動力量。

　　9月8日財政部發(fā)佈公告，蘇州金龍申報2015年度中央財政補助資金的新能源汽車中，有1683輛車截至2015年底仍未完工，但在2015年提前 辦理了機動車行駛證，多申報中央財政補助資金5.19億元，與其他四家車企一起成為中央首批通報的騙補典型。而蘇州金龍佔了10億騙補總額的近一半，讓業(yè) 界大呼意外。

　　“金龍”跌落

　　根據(jù)財政部通報內(nèi)容，騙補處罰對蘇州金龍及其母公司的影響主要在兩方面，一是蘇州金龍將被取消中央財政補貼資格，問題車型也將從新能源目錄中剔除。 何時恢復(fù)難以確定。第二，1683輛問題新能源汽車的5.19億元補貼將無法獲得，並將被按問題金額處以50%的罰款。“經(jīng)初步估計，將直接減少2016 年歸屬於母公司凈利潤31542.01萬元，將可能對公司2016年經(jīng)營業(yè)績造成較大影響”。作為“三龍”中最能掙錢的一條龍，蘇州金龍的跌落也將對金龍 係競爭力帶來致命打擊。

　　就在公告發(fā)佈的同時，一份號稱是蘇州金龍海格客車針對騙補被查的內(nèi)部會議文件流出，根據(jù)該文件，為了應(yīng)對近8億元的損失。蘇州金龍內(nèi)部將掀起一場自上而下的“降本增效”行動，包括管理層的薪酬、員工福利以及各項日常財務(wù)費用等都將縮水。

　　由於目前官方對新能源騙補調(diào)查整體結(jié)果及懲處措施的發(fā)佈尚未結(jié)束，相關(guān)專家表示，不方便就此發(fā)表看法。但認為，既然結(jié)果已出，進行處罰是正常程式，同時指出，在國內(nèi)，企業(yè)因為違規(guī)遭到數(shù)億、數(shù)十億處罰的案例都存在。對企業(yè)的影響也不能僅從罰金額度上去簡單評估。

　　但這起罰款也或?qū)⒊蔀榻陙砥嚇I(yè)迄今為止最大的政府罰款項，汽車行業(yè)收到的上一張大罰單是在2015年4月，由江蘇省物價局對賓士汽車價格壟斷案作出的罰款3.5億元的行政處罰。

　　2015年，蘇州金龍的營收規(guī)模是104.84億，凈利潤4.81億。2.6億的罰款超過了去年凈利潤的一半。根據(jù)財政部通報，對蘇州金龍2015 年生産銷售的其他新能源汽車，將由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門逐一嚴格審核後重新申報，確無問題的車輛中央財政繼續(xù)可按原政策予以補助。蘇州金龍何時恢復(fù)執(zhí)行中央財政補 貼政策，將視其整改情況而定。並須由四部委共同核查驗收，並報國務(wù)院批準後方可恢復(fù)領(lǐng)取財政補貼資格，但預(yù)撥財政補貼資金資格無法恢復(fù)。

　　但對於登上騙補黑名單的蘇州金龍等企業(yè)來説，隨著企業(yè)誠信和政策的風(fēng)險增大，後續(xù)從銀行等融資渠道獲得貸款的難度將加大，其在新能源領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢也不可避免的受到影響。