杭紹臺鐵路先期開工段——九龍山隧道位於臺州與紹興交界處，線路經(jīng)過紹興市新昌縣儒岙鎮(zhèn)、臺州市天臺縣白鶴鎮(zhèn)、平橋鎮(zhèn)，全長8.823km，其中臺州境內(nèi)5.443km，隧道貫穿工期29.1月。

　　這條鐵路，凝結(jié)了不少人的殷殷期盼。昆明天臺商會會長周祖秀説：鐵路關(guān)乎上萬在雲(yún)南工作天臺人的出行，意味著他們與家的“距離”被一條路無限縮短；白鶴鎮(zhèn)小岙村村民曹善興盤算著要給遠(yuǎn)在內(nèi)蒙古做生意的小兒子打去電話，告訴他今天家門口發(fā)生的巨變，“村裏要大變樣了，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的機(jī)會更多了?！?/p>

　　這條鐵路，匯集了多少人的付出與心血。臺州鐵路辦主任顏士平，拿出將國家發(fā)改委蹲穿的架勢，咬定青山不放鬆；白鶴鎮(zhèn)幹部許益平，頂著高燒的身體幹活，開山辟路時不小心從低坡摔下，貼了藥膏奔赴現(xiàn)場；還有時?；疖嚿险局苁“l(fā)改委的工作人員施招東。這些默默無聞的人，構(gòu)成活潑而生動的人物群像。

　　杭紹臺鐵路示意圖

　　他們説：“再過四年，請你來臺州看路！”

　　杭紹臺鐵路之所以吸引眾多目光，除事關(guān)民生外，還有個不可忽視的因素在於，它將PPP模式引入鐵路建設(shè)領(lǐng)域，這在浙江乃至全國鐵路引入社會資本的一大突破。

　　杭紹臺鐵路項目估算總投資462億元，其中靜態(tài)投資416億元，是國家首批引入社會資本的8個鐵路示範(fàn)項目之一，復(fù)星集團(tuán)擬作為投資杭紹臺高鐵項目的民營企業(yè)牽頭人。

　　復(fù)星集團(tuán)董事長郭廣昌認(rèn)為，我國的有效基礎(chǔ)設(shè)施投入還有很大空間，比如地鐵、高鐵這些能夠大大提升城市功能效率的基礎(chǔ)設(shè)施每人平均佔比與發(fā)達(dá)國家還有一定差距。

　　“這次杭紹臺高鐵這樣的重量級項目引入民營資本來主導(dǎo)，可以説再次引領(lǐng)了全國風(fēng)氣。而復(fù)星作為參與者，希望能夠整合浙商的資源和優(yōu)勢，踏踏實實把這個項目做好、做精。同時，通過本項目合作的契機(jī)，復(fù)星集團(tuán)也希望積極開展全方位的戰(zhàn)略合作?！?/p>

　　根據(jù)“PPP項目投融資方案”，在社會投資人選擇確定後，將由民營資本、中鐵總公司、浙江省交投集團(tuán)、沿線地方政府共同出資成立SPV公司(特殊目的公司)，即日後的“業(yè)主”。其中最大的亮點是，民營資本股比為51%，成為“絕對控股”。

　　那麼，將PPP模式引入鐵路，臺州有何基礎(chǔ)？

　　臺州是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)源地之一，民營經(jīng)濟(jì)體量佔全市生産總值90%以上，財政收入的70%也由民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，PPP模式為民間財富的流動搭建有效的載體。當(dāng)?shù)攸h委政府通過金融返鄉(xiāng)座談會等多種形式，重點向在外臺州商人推介PPP項目，發(fā)改部門、財政部門在本級項目庫建設(shè)、項目操作流程監(jiān)管領(lǐng)域分工協(xié)作，臺州還成立省內(nèi)首個PPP專門行政機(jī)構(gòu)。