晨報(bào)訊 中共上海市委昨天正式公佈並實(shí)施《關(guān)於進(jìn)一步規(guī)範(fàn)本市領(lǐng)導(dǎo)幹部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定（試行）》。在下午召開(kāi)的全市黨政負(fù)責(zé)幹部大會(huì)上，市委書記韓正指出，全面從嚴(yán)治黨，既是實(shí)施“四個(gè)全面”戰(zhàn)略佈局的重大舉措，更是中國(guó)共産黨在新形勢(shì)下進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大鬥爭(zhēng)的根本保證。市委研究制訂並出臺(tái)《規(guī)定》，是具體貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為總書記的黨中央全面從嚴(yán)治黨的制度性措施。上海發(fā)展正處在新的關(guān)鍵時(shí)期，任務(wù)艱巨繁重、使命重大光榮，中央要求上海當(dāng)好改革開(kāi)放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，要求我們?cè)趶膰?yán)管黨治黨上走在前列。我們要狠抓從嚴(yán)治黨，切實(shí)做到從嚴(yán)管領(lǐng)導(dǎo)幹部，真正抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，把上海改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷推向前進(jìn)。

　　“貫徹中央從嚴(yán)治黨要求，核心就是要從嚴(yán)管幹部，尤其要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幹部?！表n正指出，面對(duì)新的形勢(shì)，我們黨面臨著長(zhǎng)期複雜嚴(yán)峻的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳。從嚴(yán)治黨，首先必須從嚴(yán)管好領(lǐng)導(dǎo)幹部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。就上海來(lái)説，把全市局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)幹部從嚴(yán)要求、管住管好了，這支隊(duì)伍立得直、坐得正、站得穩(wěn)了，就能理直氣壯一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)幹；管幹部的制度措施不斷完善了，從政環(huán)境就會(huì)更好，就能營(yíng)造良好的政治生態(tài)。全面從嚴(yán)治黨，要靠思想建設(shè)，根本靠制度。要堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，加強(qiáng)思想理論建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，久久為功，內(nèi)化於心、外化于行，建設(shè)過(guò)硬的領(lǐng)導(dǎo)幹部隊(duì)伍。市委出臺(tái)《規(guī)定》，就是針對(duì)突出而較為普遍的問(wèn)題，建立健全相關(guān)制度，可操作、可檢查、可實(shí)施、可追責(zé)，清楚、簡(jiǎn)單、易行，管住人管住權(quán)治好吏，從制度上防範(fàn)領(lǐng)導(dǎo)幹部家屬經(jīng)商辦企業(yè)，搞一家兩制，防止利益輸送，以權(quán)謀私。

　　“治好黨管好幹部，必須嚴(yán)字當(dāng)頭，沒(méi)有最嚴(yán)，只有更嚴(yán)。從哪嚴(yán)起？從領(lǐng)導(dǎo)幹部管好自己家人開(kāi)始?！表n正指出，中央明確要求，黨紀(jì)的規(guī)定要嚴(yán)於法律，黨的領(lǐng)導(dǎo)幹部，職位越高、權(quán)力越大，要求要越嚴(yán)。這既是我們黨歷來(lái)的傳統(tǒng)，也是新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨的嚴(yán)要求。市委出臺(tái)《規(guī)定》不僅體現(xiàn)黨紀(jì)嚴(yán)於國(guó)法，還體現(xiàn)對(duì)省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幹部要求嚴(yán)於正局職領(lǐng)導(dǎo)幹部、對(duì)正局職領(lǐng)導(dǎo)幹部要求嚴(yán)於副局職領(lǐng)導(dǎo)幹部、對(duì)公權(quán)力比較集中的部門領(lǐng)導(dǎo)幹部要求嚴(yán)於其他部門領(lǐng)導(dǎo)幹部。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)幹部家屬經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題，中央早有規(guī)定，市委出臺(tái)《規(guī)定》，就是根據(jù)中央有關(guān)規(guī)定精神，進(jìn)一步嚴(yán)格要求、細(xì)化規(guī)則、明確具體措施。

　　“人民群眾最看重，我們的領(lǐng)導(dǎo)幹部是真的為廣大人民群眾服務(wù)、為人民謀福祉，還是更多地在為自己、為家人服務(wù)?！表n正指出，黨的十八大以來(lái)，從中央和地方查處的許多案件和巡視反映的情況看，領(lǐng)導(dǎo)幹部家屬經(jīng)商辦企業(yè)、搞一家兩制的問(wèn)題，人民群眾反映強(qiáng)烈。中央巡視組對(duì)上海的巡視和群眾服務(wù)、為人民謀福祉，還是更多地在為自己、為家人服務(wù)?！表n正指出，黨的十八大以來(lái)，從中央和地方查處的許多案件和巡視反映的情況看，領(lǐng)導(dǎo)幹部家屬經(jīng)商辦企業(yè)、搞本市對(duì)區(qū)縣的巡視都發(fā)現(xiàn)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)幹部配偶子女等在其管轄範(fàn)圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題比較突出。對(duì)此，我們決不能聽(tīng)而不聞、視而不見(jiàn)、無(wú)動(dòng)於衷。任何時(shí)候都不能忘記，只有人民才是創(chuàng)造歷史的真正英雄。只有各族人民群眾真心實(shí)意擁護(hù)中國(guó)共産黨，跟黨走、跟黨幹，我們黨才能帶領(lǐng)人民向?qū)崿F(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮鬥目標(biāo)邁進(jìn)、才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。我們黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幹部的一言一行，直接影響黨群關(guān)係、幹群關(guān)係。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)幹部腐敗，一人當(dāng)官、全家發(fā)財(cái)，這種問(wèn)題如果屢禁不止、長(zhǎng)期不能解決，黨在人民群眾中的威信和影響必然逐漸喪失，黨的形象、黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幹部的形象就會(huì)徹底毀壞，我們黨就會(huì)失去人民群眾信任，丟掉人心。水可載舟，亦可覆舟，人心向背，決定事業(yè)興衰，我們每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)幹部都要對(duì)此十分清醒?，F(xiàn)在，確實(shí)到了要靠制度規(guī)定、靠嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)則，來(lái)解決領(lǐng)導(dǎo)幹部家屬經(jīng)商辦企業(yè)的問(wèn)題。

　　“改革能不能深入、能否成功，根本是要看改革成果是不是惠及廣大人民群眾，人民群眾有沒(méi)有獲得感。不從制度上防止公權(quán)私用、以權(quán)謀私，不從制度上促進(jìn)社會(huì)公平正義，改革就得不到人民擁護(hù)支援?！表n正強(qiáng)調(diào)，我國(guó)全面深化改革已進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，改革每前進(jìn)一步，都涉及深層次利益關(guān)係調(diào)整，牽動(dòng)權(quán)力結(jié)構(gòu)、利益結(jié)構(gòu)、資源配置格局變化。在體制機(jī)制轉(zhuǎn)換過(guò)程中，不可能沒(méi)有阻力，不會(huì)沒(méi)有縫隙、沒(méi)有空白點(diǎn)，容易産生各種不正當(dāng)套利、尋租和設(shè)租。關(guān)鍵是要防範(fàn)權(quán)力與資本結(jié)合，防止行政力量與市場(chǎng)力量的錯(cuò)位和互換，遏制少數(shù)掌握公權(quán)力和公共資源的人鑽制度空子、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易。防微杜漸，靠制度管幹部，防患于未然。市委出臺(tái)《規(guī)定》一是明確規(guī)矩規(guī)定，劃出底線。魚與熊掌不可兼得，選擇當(dāng)官，就不要經(jīng)商發(fā)財(cái)。明確的規(guī)定一旦實(shí)施，就要説到做到，誰(shuí)違反這個(gè)規(guī)定，必須堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。二是給出一個(gè)自由選擇，杜絕一家兩制?！兑?guī)定》對(duì)什麼樣的領(lǐng)導(dǎo)幹部配偶、子女及其配偶不得經(jīng)商辦企業(yè)，對(duì)哪些行為是經(jīng)商辦企業(yè)，都作出了明確的界定，制度面前人人平等。三是紮緊制度籠子，從嚴(yán)管權(quán)治吏。讓領(lǐng)導(dǎo)幹部明界限、知敬畏，讓群眾監(jiān)督我們的幹部及其家人。

　　韓正強(qiáng)調(diào)，制度的全部生命力在於執(zhí)行，《關(guān)於進(jìn)一步規(guī)範(fàn)本市領(lǐng)導(dǎo)幹部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定（試行）》和《上海法官、檢察官?gòu)膰?yán)管理六條規(guī)定》正式實(shí)施後，必須抓好制度落實(shí)，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、不斷完善，不辜負(fù)全市人民對(duì)我們的期望，不辜負(fù)中央對(duì)上海的期望。

　　市委副書記、市長(zhǎng)楊雄主持大會(huì)。市人大常委會(huì)主任殷一璀、市政協(xié)主席吳志明出席大會(huì)。市委副書記應(yīng)勇對(duì)文件進(jìn)行説明。市委常委屠光紹、徐麟、艾寶俊、沈曉明、徐澤洲、侯凱、沙海林、尹弘、何衛(wèi)東以及市人大、市政府、市政協(xié)負(fù)責(zé)同志出席大會(huì)。