據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下公司》報道，五一小長假即將來臨，國內(nèi)旅遊市場“漲聲一片”。熱門景區(qū)門票的漲幅從20%到167%不等。風(fēng)景區(qū)上調(diào)票價的理由不外乎是為擴(kuò)建園區(qū)、提高服務(wù)品質(zhì)、觀光客數(shù)多到無法負(fù)荷，以價格控制數(shù)量等等。

　　如今，鳳凰古城“門票新政”已經(jīng)實施一週了，148元“進(jìn)城費”引發(fā)的遊客減少、當(dāng)?shù)厣虘衾媸軗p等負(fù)效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)。與此同時，國內(nèi)不少知名景區(qū)紛紛扎堆提價。四川峨眉山風(fēng)景區(qū)從3月16日起，門票價格上調(diào)，漲價幅度超過20%。峨眉山景區(qū)工作人員在接受記者採訪時，強(qiáng)調(diào)門票漲價早就進(jìn)行了聽證會。

　　工作人員：門票在3月11日的時候就已經(jīng)調(diào)價，就是説調(diào)整為185元的價格，之前的話是150元。

　　記者：為什麼要調(diào)這次？

　　工作人員：這已經(jīng)是在去年的時候通過聽證會，然後是今年3月16日開始實行的。

　　去年8月，峨眉山風(fēng)景區(qū)門票價格調(diào)整聽證會召開，有21位相關(guān)人士出席聽證會，其中只有1位不贊同調(diào)價。當(dāng)時四川省發(fā)改委表示，調(diào)價有利於緩解景區(qū)還貸壓力，加強(qiáng)景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和提高管理水準(zhǔn)，促進(jìn)景區(qū)提升服務(wù)品質(zhì)。不過峨眉山漲價卻引來了遊客們的吐槽，“看不起的風(fēng)景”、“還嫌賺得少”等等。

　　揚州瘦西湖旺季門票價格也由120元上調(diào)至150元，江西婺源景區(qū)通票價格從180元上調(diào)到210元。同時，湖南的德夯苗寨、黃龍洞在3月18日分別把門票從60元、80元均上調(diào)到了100元。

　　變相漲價的景區(qū)也不在少數(shù)。在青島的嶗山景區(qū)，巨峰遊覽區(qū)旅遊觀光車4月1號起從小型車換為大巴，價格從每人15元升至40元，漲幅高達(dá)到了167%，在採訪中記者了解到，大巴的車費還是必交項目，遊客不能步行上山。

　　工作人員：巨峰是80塊錢的門票加上40的車費現(xiàn)在是120，原來説在之前是95，15塊錢的車費現(xiàn)在是40的車費。

　　記者：那我進(jìn)去以後不買車票行不行啊？

　　工作人員：門票和車費是連在一起的，門票價格總共是120元，其中包含了80的門票和40的車費。

　　另外還有一些景區(qū)將景點打包，採取一票制。湖南省鳳凰開始 “憑票進(jìn)入景區(qū)”，過去遊覽古城內(nèi)的沈從文故居、楊家祠堂等九大景點才需購買148元的套票，而現(xiàn)在進(jìn)古城就要購票，鳳凰景區(qū)解釋説，如今鳳凰古城9個景點加上南華山神鳳文化景區(qū)，一共收148元，讓遊客花更少的錢可以遊覽更多的景點。

　　無獨有偶，濟(jì)南將趵突泉、大明湖等“三泉一河一湖四園區(qū)”整合為“天下第一泉風(fēng)景區(qū)”，新成立的天下第一泉景區(qū)門票要價77元，比整合前各景區(qū)票價總和還高出兩元。另外，貴州梵凈山也將從5月1日起實行一票打包制。

　　攜程旅遊行銷高級經(jīng)理頓繼東認(rèn)為，景區(qū)漲價幅度儘管在20%至160%不等，但折合到門票的票價上只有30元左右，對客流影響不太大。

　　頓繼東：旅行社組織的一種旅遊産品形式，這種産品應(yīng)該會把門票上漲這種成本轉(zhuǎn)讓給消費者承擔(dān)，就看景區(qū)漲價的幅度高和低，以及旅行社消化成本的能力強(qiáng)和弱。

　　記者：對散客呢？散客可能是對價格比較敏感的。

　　頓繼東：理論上講應(yīng)該影響不是很大，因為很多景點如果確實有價值，客人可以暫時不去，但是他終歸要去的。如果他認(rèn)為這個景點是應(yīng)該看的，臨調(diào)價他可能心理不爽或者不開心或者是有點志氣，他可以暫時不去，但是長久來看可能還是要去的。因為整體的物價是要漲的，景區(qū)也是一點點漲，大家應(yīng)該抱著平常心看待。

　　實際上對於旅遊景區(qū)的漲價，國家發(fā)改委2007年規(guī)定每次票價調(diào)整頻次不得低於3年，今年恰逢3年一調(diào)整的“解禁期”， 一批景區(qū)紛紛上調(diào)了門票價格。經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員、旅遊行業(yè)專家劉思敏博士認(rèn)為，中國目前仍以觀光旅遊為主，不論是旅行團(tuán)還是散客，短期內(nèi)不會二次遊覽，而且在景區(qū)內(nèi)停留時間不長，對當(dāng)?shù)夭惋?、住宿、購物拉動效益不明顯，為了應(yīng)對日益上升的維護(hù)成本，景區(qū)調(diào)價情有可原。

　　劉思敏：各地的景區(qū)它在開發(fā)和維護(hù)它的成本是上漲的，而且它主要收益又來自於門票，所以門票不上漲的話，對當(dāng)?shù)貋碇v是不公平的。同時我們也要看到中央政府對景區(qū)的管理是默認(rèn)由地方政府管理的，之所以城市公園能免費或者低價，在很多大城市都推廣的比較好，就在於建設(shè)和維護(hù)城市公園的成本是來自於稅收，而稅收是由當(dāng)?shù)厝死U納的，而受益者也主要是當(dāng)?shù)厝?。而這種面對外地遊客具有外部性的，所以成本是由當(dāng)?shù)爻袚?dān)的，如果説它不能通過門票來回收成本的話，當(dāng)然反而持續(xù)進(jìn)行的。

　　不過劉思敏指出，由於缺乏公平管理的監(jiān)督機(jī)制，有部分景區(qū)調(diào)價為謀取暴利，並不合理。他建議，旅遊景區(qū)價格監(jiān)管不該一刀切，該分3類進(jìn)行管理。

　　劉思敏：一類歡樂谷、迪斯尼、臺兒莊古城這樣的文化創(chuàng)意性産業(yè)，它應(yīng)該屬於由市場去調(diào)節(jié)的，市場性景區(qū)。另外一類就是公益型，類似于故宮、九寨溝、張家界屬於全民所有的。政府景區(qū)的話就要實行國家公園制度，由中央政府來買單，制定國家公園法，然後確定一個國家公園法過渡期，在過渡期之內(nèi)要選擇50到100家最具代表性的景區(qū)進(jìn)入預(yù)備清單，然後對他們實行特殊管理制度。中央所有授權(quán)地方政府管理，確定它合理成本加合理利潤的門票形成機(jī)制，然後同時要仿傚上市公司按年度向社會公佈經(jīng)過第三方審核的財務(wù)報表，也就是説把這些重要景區(qū)的經(jīng)濟(jì)運作至於全民的監(jiān)督之下。

　　經(jīng)濟(jì)之聲嘉賓主持陶躍慶對此發(fā)表評論：

　　鳳凰古鎮(zhèn)這個事引發(fā)了很多的思考，大家都覺得我本來都在這裡住，為什麼説給我收一個通票。表面上覺得優(yōu)惠了大家，實際上有點強(qiáng)制消費的概念了。

　　陶躍慶：這裡面分得比較細(xì)一點，很多地方值得討論的。並不是很貴的門票，很多人是能夠承受的，但是問題是為什麼要這樣做？而且是這樣做意味著什麼？我覺得這兩個問題要搞清楚，誰能決定把所有的公益性景點劃歸到收費的地方裏去。湘西很多地方完全是自然景觀，為什麼現(xiàn)攔起來説要收費，而且這是很多人常此以往住在這兒的，為什麼要收費呢？還有就是究竟是誰在收費？如果這是景區(qū)的管理部門在收費，那這個景區(qū)的管理部門應(yīng)該怎麼樣公開財務(wù)？

　　收費主體是誰，收費的旅遊是什麼，你收費的公開性又是什麼，所有的一切是否符合標(biāo)準(zhǔn)，如果做到了，我們也不是不可以接受。

[責(zé)任編輯： 雍紫薇]