千呼萬(wàn)喚的網(wǎng)約車(chē)新政《網(wǎng)路預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》終於出臺(tái)。對(duì)此,幾大網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)分別給出回應(yīng),強(qiáng)調(diào)“低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)”一去不復(fù)返,今後將回歸價(jià)值與服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)。(8月2日海南日?qǐng)?bào))
一部利益攸關(guān)的法規(guī),能贏得市場(chǎng)滿(mǎn)堂彩般的讚譽(yù)——這在價(jià)值多元、博弈繁複的當(dāng)下,確實(shí)是難得的“好聲音”。網(wǎng)約車(chē)新政的最後一隻靴子落地了,業(yè)界歡欣鼓舞,司機(jī)躊躇滿(mǎn)志,市民點(diǎn)讚稱(chēng)道,這種同頻共振的情緒,恰恰是對(duì)制度理性最好的回應(yīng)。
有人説,這是網(wǎng)約車(chē)從“石器時(shí)代”進(jìn)化到“網(wǎng)際網(wǎng)路+”的標(biāo)誌。中國(guó)人講究“名正則言順”,網(wǎng)約車(chē)在全球的命途多舛,遭遇傳統(tǒng)市場(chǎng)業(yè)態(tài)的不滿(mǎn)和抗議。中國(guó)給予網(wǎng)約車(chē)合法地位,並推出了此部關(guān)於網(wǎng)際網(wǎng)路+、分享經(jīng)濟(jì)立法和正名的法規(guī)。網(wǎng)約車(chē)有了“準(zhǔn)生證”,分享經(jīng)濟(jì)有望滿(mǎn)血復(fù)活。
網(wǎng)約車(chē)合法化,這是新政最大的亮點(diǎn)。各方對(duì)網(wǎng)約車(chē)新政給予相當(dāng)積極的評(píng)價(jià),理由大概也就以下三點(diǎn):第一,它彰顯了開(kāi)門(mén)立法、鼓勵(lì)創(chuàng)新的新銳姿態(tài)。新政是規(guī)範(fàn),更是“開(kāi)門(mén)”,它鼓勵(lì)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,在法理層面構(gòu)建了開(kāi)放而包容的市場(chǎng)環(huán)境,沒(méi)有掣肘于傳統(tǒng)計(jì)程車(chē)的利益與偏見(jiàn),真正站在公正的規(guī)律之上,為公共利益建章立制。第二,它解決了網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)粗放而亂象叢生的問(wèn)題。網(wǎng)約車(chē)是新事物,但新事物不代表完美無(wú)缺,安全保障問(wèn)題、平臺(tái)管理問(wèn)題、門(mén)檻資質(zhì)問(wèn)題,凡此種種,都需要有自己的“紀(jì)律和規(guī)矩”。深圳等地對(duì)網(wǎng)約車(chē)的檢查也證明,這個(gè)新市場(chǎng),沒(méi)有規(guī)矩、難成方圓。第三,它直面現(xiàn)實(shí)癥結(jié),實(shí)現(xiàn)了多方共贏。無(wú)論是各主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)係,還是安全效率和公平並重的原則機(jī)制,既有力推動(dòng)了傳統(tǒng)計(jì)程車(chē)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),也為網(wǎng)約車(chē)行業(yè)的有序發(fā)展框定航線。乘客的權(quán)益、司機(jī)的利益、管理者的責(zé)任,更為明晰,更為清爽。
這是個(gè)值得奔相走告的好政策,其社會(huì)效應(yīng)可能遠(yuǎn)大於市場(chǎng)效應(yīng)。李克強(qiáng)總理曾提出,“一個(gè)新事物誕生的時(shí)候,我們確實(shí)不能上來(lái)就管死了,而要先‘看一看’”。根據(jù)世界權(quán)威諮詢(xún)公司羅蘭貝格報(bào)告,至2020年中國(guó)網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到5000億元,潛在市場(chǎng)需求達(dá)到1.1萬(wàn)億元,市場(chǎng)潛力巨大。
當(dāng)然,點(diǎn)讚網(wǎng)約車(chē)新政的“好聲音”,恐怕還要從兩個(gè)層面解讀:一是這點(diǎn)讚聲,是提醒網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)遵紀(jì)守法,在新政下合法運(yùn)營(yíng);二是也寄望地方管理部門(mén)禁絕各種設(shè)坎尋租,而是真正推動(dòng)良法善治得以實(shí)現(xiàn)。
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