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債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)凸顯 變相融資突出——審計(jì)發(fā)現(xiàn)地方政府債務(wù)管理出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題

2013-06-10 15:35 來(lái)源:新華網(wǎng) 字號(hào):       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

  新華網(wǎng)北京6月10日電(記者張曉松)審計(jì)署10日發(fā)佈的36個(gè)地方政府本級(jí)政府性債務(wù)審計(jì)結(jié)果顯示,2011年以來(lái),各地按照國(guó)務(wù)院部署和有關(guān)部門(mén)要求,積極處理存量債務(wù),加強(qiáng)新增債務(wù)管理,清理規(guī)範(fàn)融資平臺(tái)公司,取得了一定成效,但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)地方政府債務(wù)管理中出現(xiàn)一些新情況、新問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患。

  債務(wù)規(guī)模增長(zhǎng)較快

  審計(jì)結(jié)果表明,36個(gè)地方政府本級(jí)中,有11個(gè)省本級(jí)和13個(gè)省會(huì)城市本級(jí)2012年債務(wù)規(guī)模比2010年有所增長(zhǎng),其中4個(gè)省本級(jí)和8個(gè)省會(huì)城市本級(jí)債務(wù)增長(zhǎng)率超過(guò)20%。一些省會(huì)城市本級(jí)債務(wù)率和償債率指標(biāo)偏高,由於償債能力不足,只能通過(guò)舉借新債償還舊債。

  分析部分地區(qū)債務(wù)規(guī)模增長(zhǎng)較快的主要原因,一是部分地方土地出讓收入增幅下降,二是部分地區(qū)高速公路債務(wù)規(guī)模增長(zhǎng)較快,三是部分取消收費(fèi)地區(qū)的政府還貸二級(jí)公路債務(wù)償還面臨較大壓力。

  變相融資現(xiàn)象突出

  近年來(lái),隨著國(guó)家對(duì)地方政府性債務(wù)管理的加強(qiáng)和銀行對(duì)地方政府及其融資平臺(tái)公司信貸投放的從緊,一些地方通過(guò)各種方式變相舉債融資的現(xiàn)象較為突出。

  審計(jì)發(fā)現(xiàn),2011年至2012年,有6個(gè)省本級(jí)和7個(gè)省會(huì)城市本級(jí)通過(guò)信託貸款、融資租賃、售後回租和發(fā)行理財(cái)産品等方式融資1090.1億元;12個(gè)省會(huì)城市本級(jí)和1個(gè)省本級(jí)通過(guò)建設(shè)-移交(BT)和墊資施工方式實(shí)施196個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,形成政府性債務(wù)1060.18億元;3個(gè)省本級(jí)和3個(gè)省會(huì)城市本級(jí)的部分單位違規(guī)集資30.59億元,合計(jì)2180.87億元。

  審計(jì)署財(cái)政審計(jì)司負(fù)責(zé)人指出,這些融資方式隱蔽性強(qiáng),不易監(jiān)管,且籌資成本普遍高於同期銀行貸款利率,蘊(yùn)含新的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

[責(zé)任編輯: 劉承思]

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