中新網(wǎng)北京2月22日電 (記者 丁棟) 以“問(wèn)計(jì)新型城鎮(zhèn)化”為主題的第四屆中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層論壇22日在北京舉行，在分論壇“政府與市場(chǎng)的角色與定位”中，與會(huì)學(xué)者與官員就城鎮(zhèn)化過(guò)程中，如何充分發(fā)揮市場(chǎng)作用和政府職能展開(kāi)討論，並對(duì)各地城鎮(zhèn)化過(guò)程中出現(xiàn)的“光明村模式”、“蘇馬蕩模式”進(jìn)行了詳細(xì)説明和介紹。

　　湖南省副省長(zhǎng)張劍飛介紹了“光明村模式”中，農(nóng)民組成合作社發(fā)展旅遊的案例。張劍飛表示，住房改造中政府的作用是引導(dǎo)資金，在土地流轉(zhuǎn)中也是這樣，依法、自願(yuàn)、留守，不改變土地的性質(zhì)。説到底，新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)是群眾新農(nóng)村建設(shè)，而不是政府包辦的新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)尊重群眾需求。

　　湖北省利川市人大常委會(huì)主任胡福先介紹了利川市“蘇馬蕩模式”，該模式發(fā)展避暑經(jīng)濟(jì)、納涼經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)需求先行，政府規(guī)劃順勢(shì)而為，進(jìn)行旅遊地産專項(xiàng)規(guī)劃、專一打造，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，他表示，由政府做的事不能推給市場(chǎng)，市場(chǎng)做的事，政府不能亂插手。

　　浙江省德清縣縣委書(shū)記張曉強(qiáng)介紹了莫幹山發(fā)展旅遊新形態(tài)“洋家樂(lè)”，已經(jīng)有來(lái)自18個(gè)國(guó)家的“老外”投資旅遊業(yè)，在當(dāng)?shù)匦纬梢欢ㄒ?guī)模，他表示，新型城鎮(zhèn)化就是要讓民間資本充分參與，從制度設(shè)計(jì)吸引全社會(huì)參與，形成一種全民參與，惠及全民的良好推動(dòng)模式，這是一條必由之路。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員張曉山表示，城鎮(zhèn)化是人的城鎮(zhèn)化，新農(nóng)村建設(shè)是以人為本的新農(nóng)村建設(shè)。要發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，以農(nóng)民為主要角色，新型城鎮(zhèn)化要考慮是不是能增進(jìn)農(nóng)民的福祉，是不是能夠滿足農(nóng)民最迫切的需求，而不是農(nóng)民集中居住上樓。(完)