近來(lái)關(guān)於導(dǎo)遊的話題不斷，先是國(guó)家旅遊局等三部委聯(lián)合發(fā)佈 《關(guān)於進(jìn)一步加強(qiáng)導(dǎo)遊勞動(dòng)權(quán)益保障的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推廣導(dǎo)遊薪酬制被解讀為“導(dǎo)遊小費(fèi)合理化”。沒(méi)過(guò)幾天，雲(yún)南省推行導(dǎo)遊公司制，攜程也宣佈或?qū)⒅貑ⅰ皩?dǎo)遊小費(fèi)”項(xiàng)目。而在此之前，一直打得火熱的途牛等四家OTA也在今年5月共推導(dǎo)遊點(diǎn)評(píng)系統(tǒng)。爭(zhēng)議不斷的導(dǎo)遊行業(yè)，是否能借導(dǎo)遊薪酬制在這一有利時(shí)機(jī)進(jìn)行凈化？

　　薪酬制出臺(tái)帶來(lái)調(diào)整良機(jī)

　　近幾年，關(guān)於導(dǎo)遊的負(fù)面消息不斷曝光，導(dǎo)遊辱罵遊客、強(qiáng)制購(gòu)物、甩團(tuán)等行為不斷上演，而導(dǎo)遊薪酬被認(rèn)為是問(wèn)題背後的根本原因。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，導(dǎo)遊的付出和收入完全不對(duì)等，導(dǎo)遊為了確保自己的收入，難免會(huì)出現(xiàn)強(qiáng)制購(gòu)物、黑導(dǎo)遊等現(xiàn)象。途牛認(rèn)證的“金牌導(dǎo)遊”范曉娟指出，國(guó)內(nèi)旅行社價(jià)格戰(zhàn)猖獗，各方為了爭(zhēng)取消費(fèi)者而極力降低成本，但住宿、交通方面的成本基本無(wú)法規(guī)避，導(dǎo)遊的服務(wù)費(fèi)便成為旅行社開(kāi)刀的對(duì)象。

　　針對(duì)這一困局，國(guó)家旅遊局等三部委在今年7月30日聯(lián)合推出《進(jìn)一步加強(qiáng)導(dǎo)遊勞動(dòng)權(quán)益保障的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》），規(guī)定旅行社要與簽訂勞動(dòng)合同的導(dǎo)遊提供工資+帶團(tuán)補(bǔ)貼+獎(jiǎng)金+社會(huì)保險(xiǎn)等薪資。今年8月，常因?qū)н[問(wèn)題出現(xiàn)在社會(huì)視野的雲(yún)南省，也出臺(tái)了《雲(yún)南省導(dǎo)遊歸屬管理及導(dǎo)遊體制改革方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《改革方案》），要求將導(dǎo)遊歸入導(dǎo)遊服務(wù)管理有限（責(zé)任）公司，並建立導(dǎo)遊黑名單。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》從法律層面對(duì)導(dǎo)遊薪酬進(jìn)行了規(guī)範(fàn)，並規(guī)定如果用人單位不與導(dǎo)遊簽訂勞動(dòng)合同、不按時(shí)支付勞動(dòng)報(bào)酬和繳納社會(huì)保險(xiǎn)，該單位將受到嚴(yán)肅查處。但導(dǎo)遊的穩(wěn)定薪資來(lái)源卻成為問(wèn)題，究竟誰(shuí)來(lái)承擔(dān)導(dǎo)遊薪水這一支出存在較大爭(zhēng)議。而雲(yún)南省新近推出的《改革方案》要求，在全省推進(jìn)導(dǎo)遊歸屬管理及導(dǎo)遊公司體制改革，也有業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑稱(chēng)，即使導(dǎo)遊公司要為導(dǎo)遊維權(quán)和發(fā)放薪水，但最後導(dǎo)遊的薪水依然來(lái)自於旅行社，問(wèn)題並沒(méi)有得到根本解決。

　　“導(dǎo)遊小費(fèi)”受困消費(fèi)習(xí)慣

　　導(dǎo)遊問(wèn)題不僅讓導(dǎo)遊這一行業(yè)給社會(huì)留下不好的印象，同時(shí)也讓旅行社的服務(wù)品質(zhì)大打折扣。因此，在政策出臺(tái)後，業(yè)內(nèi)也積極尋求解決方法。途牛運(yùn)營(yíng)中心總經(jīng)理?xiàng)罨鄯硎?，途牛?shù)據(jù)顯示，遊客投訴中有70%都與導(dǎo)遊相關(guān)，如果解決了導(dǎo)遊的問(wèn)題，遊客的體驗(yàn)滿意度就會(huì)大幅提升。

　　2012年，攜程曾經(jīng)推出“導(dǎo)遊小費(fèi)”項(xiàng)目，但因大部分消費(fèi)者並不願(yuàn)意支付小費(fèi)而暫停。在目前的新形勢(shì)下，探索建立基於遊客自願(yuàn)支付的對(duì)導(dǎo)遊優(yōu)質(zhì)服務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)製成為各方努力的方向，攜程也表示正在考慮啟動(dòng)“導(dǎo)遊小費(fèi)”。

　　但從一線導(dǎo)遊的角度來(lái)看，范曉娟表示，小費(fèi)雖然可以增加導(dǎo)遊收入、激勵(lì)導(dǎo)遊做好服務(wù)，但對(duì)於國(guó)內(nèi)消費(fèi)者來(lái)説，小費(fèi)普遍被認(rèn)為是額外産生的費(fèi)用，有消費(fèi)者甚至認(rèn)為，小費(fèi)也是變相的強(qiáng)制收費(fèi)。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，如果説薪資是導(dǎo)遊問(wèn)題的根源，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)付費(fèi)服務(wù)的態(tài)度則是更深層的根源。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)的服務(wù)業(yè)落後於西方等國(guó)家，也沒(méi)有形成消費(fèi)者應(yīng)該為服務(wù)品質(zhì)買(mǎi)單的觀念，在這樣的背景下，推行導(dǎo)遊小費(fèi)確實(shí)不是件容易的事。

　　導(dǎo)遊評(píng)級(jí)或是最好出路

　　在各種旨在促進(jìn)導(dǎo)遊行業(yè)良性發(fā)展的舉措中，通過(guò)不同價(jià)位的團(tuán)費(fèi)來(lái)確保優(yōu)質(zhì)導(dǎo)遊的收入，也許是解決問(wèn)題的惟一齣路。

　　今年5月，途牛、攜程、同程、驢媽媽四家OTA共同推出導(dǎo)遊點(diǎn)評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)制度。途牛的導(dǎo)遊管理系統(tǒng)已經(jīng)錄入300名導(dǎo)遊的資訊。遊客出遊之後，可對(duì)導(dǎo)遊進(jìn)行評(píng)價(jià)，途牛則根據(jù)遊客評(píng)價(jià)對(duì)導(dǎo)遊進(jìn)行評(píng)級(jí)。除評(píng)選金牌導(dǎo)遊外，對(duì)觸動(dòng)辱罵遊客、甩團(tuán)等紅線的導(dǎo)遊，途牛將把其拉入黑名單，需重新培訓(xùn)並考核後才可返崗。目前，途牛共評(píng)選出45位“金牌導(dǎo)遊”，並提供每人1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。途牛CEO于敦德稱(chēng)，未來(lái)三年途牛導(dǎo)遊管理系統(tǒng)將覆蓋約1000名導(dǎo)遊，並將投入1000萬(wàn)元用於導(dǎo)遊點(diǎn)評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　在此基礎(chǔ)上，途牛還試圖通過(guò)不同等級(jí)的定價(jià)拉開(kāi)差別，讓優(yōu)秀導(dǎo)遊獲得更多收入。楊慧藩表示，這種方式在本質(zhì)上和小費(fèi)並沒(méi)有區(qū)別，都是通過(guò)市場(chǎng)導(dǎo)向讓導(dǎo)遊獲得合理的薪酬。范曉娟也介紹道，途牛會(huì)為優(yōu)質(zhì)導(dǎo)遊優(yōu)先提供優(yōu)質(zhì)路線，在這樣的旅遊團(tuán)中，導(dǎo)遊可獲得每天250-450元不等的收入。

　　楊慧藩認(rèn)為，要解決導(dǎo)遊的問(wèn)題，必須解決其歷史問(wèn)題，即導(dǎo)遊本身的管理機(jī)制和保障制度，在這一方面，旅行社和導(dǎo)遊本身都有責(zé)任；此外，極少數(shù)的消費(fèi)者也要進(jìn)一步提高自身素質(zhì)。此外，如果政府出臺(tái)新的政策，途牛也會(huì)據(jù)此推出相關(guān)動(dòng)作配合這一政策。(閆文亮 白帆)