2015年9月4日,中國成為世界貿(mào)易組織(WTO)第16個(gè)正式接受《貿(mào)易便利化協(xié)定》(TFA)議定書的成員。TFA是2013年12月WTO巴厘島部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的一項(xiàng)重要成果,旨在通過推進(jìn)貿(mào)易便利化措施,降低國際貿(mào)易的時(shí)間和成本,提高貿(mào)易效率,促進(jìn)全球貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　令人關(guān)注的是,在中國履行TFA國內(nèi)批準(zhǔn)程式的過程中,全球貿(mào)易增速下滑和中國外貿(mào)走勢(shì)等問題,正在引起各方爭(zhēng)議。據(jù)統(tǒng)計(jì),1990年以來,全球貿(mào)易額年均增速為5.1%,但2012年~2014年,全球貿(mào)易增速連續(xù)3年低於3%,年均增速僅為2.4%。WTO發(fā)佈的最新報(bào)告預(yù)測(cè),2015年全球貿(mào)易額將僅增長(zhǎng)3.3%。

　　全球貿(mào)易增速放緩的背後

　　近年來,全球貿(mào)易增長(zhǎng)乏力主要有以下四方面原因:一是2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)後,世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,特別是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇不均衡,總體需求下降。2010年以來,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,從區(qū)域來看,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇表現(xiàn)存在差異,美國2012年和2013年的國內(nèi)生産總值(GDP)增速分別為2.8%和1.9%,而同期歐元區(qū)增速卻為負(fù)數(shù),分別為-0.7%和-0.4%。受此拖累,歐美等國際貿(mào)易傳統(tǒng)消費(fèi)市場(chǎng)需求下降,進(jìn)出口萎縮。

　　二是全球産業(yè)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)性因素正在減弱。全球近幾年出現(xiàn)的産業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整主要來自兩個(gè)方面:在發(fā)達(dá)國家,金融危機(jī)的教訓(xùn)使政府重新意識(shí)到發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要。歐美等國自2009年開始,先後提出重振製造業(yè)計(jì)劃,並相繼出臺(tái)了一系列引導(dǎo)本土跨國公司回流以及吸引外資進(jìn)入歐美先進(jìn)製造業(yè)的配套措施;在發(fā)展中國家,伴隨成本上升和自給自足程度的提高,不少經(jīng)濟(jì)體特別是新興市場(chǎng)正努力進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革和産業(yè)升級(jí)。在此背景下,全球價(jià)值鏈面臨調(diào)整和改變,中間産品貿(mào)易下降。根據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)的計(jì)算,在20世紀(jì)90年代,全球收入每增長(zhǎng)1%,全球貿(mào)易就會(huì)增長(zhǎng)2.5%。然而,隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)性因素減弱,自2013年以來,每1%的全球收入增長(zhǎng)只能産生0.7%的貿(mào)易增長(zhǎng)。

　　三是國際大宗商品價(jià)格下跌,拉低全球貿(mào)易增長(zhǎng)。

　　四是貿(mào)易保護(hù)主義時(shí)有抬頭,全球貿(mào)易自由化進(jìn)程不斷受阻。全球貿(mào)易預(yù)警組織報(bào)告顯示,2012年5月~2013年5月,全球新增貿(mào)易保護(hù)措施是同期自由貿(mào)易措施的3倍。與此同時(shí),早在2001年就已啟動(dòng)的WTO多哈回合談判始終進(jìn)展緩慢,直至2013年12月巴厘島會(huì)議達(dá)成“巴厘所有協(xié)定”,持續(xù)10餘年的多哈回合僵局才得以打破。

　　中國外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行時(shí)

　　2015年上半年,我國進(jìn)出口貿(mào)易總額18812.7億美元,同比下降6.8%,其中出口10722.1億美元,增長(zhǎng)1%;進(jìn)口8090.6億美元,下降15.5%。

　　然而,中國外貿(mào)增長(zhǎng)減速的背後,除了以上外部因素外,也是中國主動(dòng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的結(jié)果。從貿(mào)易方式看,當(dāng)前中國外貿(mào)增速下滑主要源於加工貿(mào)易下降,而2015年下降的出口商品中,很大一部分屬於2007年以來中國限制發(fā)展的“兩高一資”産品。這些事實(shí)表明,中國外貿(mào)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的政策已經(jīng)産生實(shí)效,外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)正逐步實(shí)現(xiàn)。

　　不僅如此,在全球貿(mào)易“寒冬”階段,中國外貿(mào)發(fā)展起到了重要支撐作用。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì),2005~2013年,按年均數(shù)值計(jì)算,歐盟(28國)貨物出口增速為7%,進(jìn)口增速為5%;美國出口增速和進(jìn)口增速分別為7%和4%;而同期中國的出口增速為14%,進(jìn)口增速為15%?？梢?在全球金融危機(jī)發(fā)生前後近10年間,中國為世界經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易作出了積極貢獻(xiàn)。

　　此外,中國外貿(mào)近年來凸顯的一些亮點(diǎn)也不容忽視。首先,中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速,成為支撐全球貿(mào)易增長(zhǎng)的新動(dòng)力。2015年1~7月,中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額超過3700億美元,同比增長(zhǎng)14.1%,其中出口增長(zhǎng)10.4%,進(jìn)口增長(zhǎng)16.3%,大幅高於貨物貿(mào)易增長(zhǎng)速度,也高於全球服務(wù)貿(mào)易平均增速。

　　其次,中國主動(dòng)調(diào)降進(jìn)口品關(guān)稅,積極推動(dòng)進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展。2015年5月,經(jīng)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)研究提出並報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),中國宣佈自6月1日起,進(jìn)一步降低部分服裝、鞋靴、護(hù)膚品、紙尿褲等日用消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅稅率,平均降幅超過50%。

　　再次,中國全方位、多渠道地開放本國市場(chǎng),促進(jìn)區(qū)域和全球貿(mào)易自由化。目前,中國已經(jīng)在區(qū)域範(fàn)圍內(nèi)簽署了14個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定(FTA),在建自貿(mào)區(qū)達(dá)19個(gè),涉及32個(gè)國家和地區(qū);2015年6月1日和17日分別與韓國、澳大利亞簽署的FTA,均以高標(biāo)準(zhǔn)開放本國市場(chǎng)。同時(shí),中國在日前接受WTO《貿(mào)易便利化協(xié)定》後,還積極呼籲其他WTO成員加速國內(nèi)(地區(qū)內(nèi))程式,儘快接受《貿(mào)易便利化協(xié)定》議定書,以使該協(xié)定早日達(dá)到生效條件,從而惠及全球貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)?！帮L(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”,在外部形勢(shì)嚴(yán)峻和內(nèi)在壓力增大的條件下,中國外貿(mào)正處於“難中求穩(wěn)、難中求進(jìn)”的轉(zhuǎn)型期。

　　誠如IMF副總裁朱民在夏季達(dá)沃斯論壇上所言:“我們不要太關(guān)心這個(gè)數(shù)字到底是多少,6.3%、6.5%、6.6%、7%、7.5%,都沒有關(guān)係,這不是關(guān)鍵所在。關(guān)鍵在於要保證結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,保證這個(gè)經(jīng)濟(jì)的改革,要應(yīng)對(duì)過去幾年來累積起來的風(fēng)險(xiǎn),從而走向更長(zhǎng)期可持續(xù)的道路。從這個(gè)角度來講,結(jié)構(gòu)的改革、制度的改革,一系列的改革,更多的市場(chǎng)化、更多的創(chuàng)新和生産力的提高,這對(duì)中國來説才是關(guān)鍵的?！?/p>