2017年是美國“金融海嘯”十週年,美國持續(xù)的就業(yè)數(shù)據(jù)向好、特別是近期二季度意外強勁的歐洲經(jīng)濟數(shù)據(jù),讓全球投資者的樂觀情緒掩蓋了很多世界經(jīng)濟長期存在的結構性問題。在這樣一個大背景下,美國作家米歇爾·渥克(Michele Wucker)通過《灰犀牛:如何應對大概率危機》一書向發(fā)達經(jīng)濟體發(fā)出警告,並用“灰犀牛”比喻經(jīng)濟中發(fā)生概率大且影響巨大的潛在危機。
該詞于2017年7月17日首次被我國主流媒體引用——《人民日報》發(fā)表的評論員文章稱,“既防‘黑天鵝’,也防‘灰犀?!?,對各類風險苗頭既不能掉以輕心,也不能置若罔聞”。隨後7月27日,中財辦在新聞發(fā)佈會中首次對“灰犀牛”的概念做了詳細解讀:“灰犀?!币话阒竼栴}很大,也早有預兆,但是視而不見,沒有給予足夠的重視,結果導致了後果嚴重的問題或事件。對於存在的“灰犀?!憋L險隱患,中財辦列舉了影子銀行、房地産泡沫、國有企業(yè)高杠桿、地方債務、違法違規(guī)集資五大類問題,並提出要摸清情況,區(qū)分輕重緩急和影響程度,突出重點,採取有效措施,妥善加以解決。
中國“灰犀牛”風險化解要有輕重緩急
引用舶來的“灰犀?!备拍罹局袊?jīng)濟,是我國宏觀管理部門一種未雨綢繆的態(tài)度。任何經(jīng)濟體在發(fā)展過程中都面臨兩方面風險:“灰犀?!币馕吨L期的、趨勢性風險,而“黑天鵝”則是那些難以預料的短期衝擊。因此,要有效化解“灰犀?!眴栴},就要保持“耐心、信心、恒心”,區(qū)分輕重緩急、有序推進。
我國當前面臨的幾隻“灰犀?!敝?,地方債務和國企高杠桿應該是2017年改革重點推進的領域,也是既有方針的深化。過去五年來在解決地方政府和國有企業(yè)負債率高的問題政策,是連貫、一致和長期的——針對地方政府融資平臺,2014年國務院《關於加強地方政府性債務管理的意見》,在金融業(yè)界造成了巨大影響,改變了很多債券團隊的盈利模式,其中提出要建立“借、用、還”相統(tǒng)一的地方政府性債務管理機制、制止違規(guī)舉債,今天看來無疑是正確的方向性舉措;2015年中央經(jīng)濟工作會議,習近平總書記對供給側結構性改革提出“三去一降一補”,也是對治理地方債務和國企高杠桿問題的延續(xù)和深化,通過推進資産證券化、債轉股、加大股權融資力度等方式,達到盤活存量資産、降低地方和國有企業(yè)負債率的目的。
全球最大的“灰犀?!憋L險是貿(mào)易保護主義
除了中國的宏觀經(jīng)濟改革的進程,全球“灰犀?!憋L險更應引起投資者的高度警覺。而且,中國經(jīng)濟在全球的地位日益提高,中國的很多改革經(jīng)驗和倡議也可以成為增進世界範圍民生福祉的解決方案。
在我看來,世界範圍內(nèi)不斷抬頭的貿(mào)易保護主義所引發(fā)的逆全球化,是當前全球經(jīng)濟最大的“灰犀牛”。在過去的三十多年中,受益於貿(mào)易自由化和生産分工全球化,全球貿(mào)易量持續(xù)上升、全球居民財富顯著增長,包括中國在內(nèi)的發(fā)展中經(jīng)濟體也取得了飛速進步。但是,當前美國簡單將 “灰犀?!睔w咎於全球貿(mào)易自由化,大力推行“美國優(yōu)先(America First)”原則和“再工業(yè)化(Re-industrialization)”政策,妄圖重新築起貿(mào)易保護主義的壁壘,增加了全球經(jīng)濟下行的風險,這些舉措不僅會為新興市場帶來財富萎縮,就連同處發(fā)達國家的歐盟也感到壓力並明確反對。
針對全球貿(mào)易保護主義的“灰犀?!?,中國的“一帶一路”倡議無疑是眾望所歸的“中國辦法”,是中國參與全球經(jīng)濟治理的積極嘗試,獲得了廣大發(fā)展中國家和大量發(fā)達國家的高度認同,包括英國在內(nèi)的美國傳統(tǒng)盟友積極參與亞投行建設就是最好的範例。究其根本,“一帶一路”倡議是建立在各國共同的利益基礎之上的,旨在通過戰(zhàn)略對接、優(yōu)勢互補,積極發(fā)展與沿線各國的貿(mào)易關係,共用全球經(jīng)濟發(fā)展成果。 “一帶一路”倡議給世界各國提供了重新構建全球貿(mào)易新秩序的戰(zhàn)略機遇——全球經(jīng)濟增長不應該是非此即彼的零和博弈,而是開放包容和互利共贏。
化解全球金融“灰犀?!憋L險也期待中國辦法
國際經(jīng)濟另一頭“灰犀牛”是嚴重的貨幣超發(fā)和日益興起的網(wǎng)際網(wǎng)路金融之間的結構性矛盾問題。一方面,金融危機以來,為了改善持續(xù)低迷的經(jīng)濟狀況,美國、日本、歐洲相繼推出量化寬鬆政策,輔以持續(xù)擴張的財政政策,其所産生的外溢效應導致了全球流動性的氾濫,造成了資本過剩和資産價格膨脹等現(xiàn)象。歷史經(jīng)驗告訴我們,歐美一旦追求貨幣政策正?;?、回收流動性,短期內(nèi)很有可能會造成全球大宗商品價格和匯率市場的劇烈波動,給發(fā)展中經(jīng)濟體帶來資本外流和資産泡沫破滅的風險。
另一方面,第三方支付和數(shù)字貨幣的快速發(fā)展讓金融“去仲介化”趨勢明顯,除了廣域網(wǎng)路先天性的技術層面漏洞,以比特幣為代表的數(shù)字貨幣也給了非法跨境資本流動提供了新工具,這種非傳統(tǒng)法定貨幣不具備強制性和法償性等貨幣屬性,在交易過程中容易被各種現(xiàn)實勢力所利用,造成一國財富被清洗,甚至是全球金融“利率、杠桿、信用”的市場失靈,最終帶來實體經(jīng)濟衰退。
中國的網(wǎng)際網(wǎng)路金融經(jīng)歷了過去幾年快速、曲折發(fā)展的歷程——由於中國人口基數(shù)大、消費升級迅速,中國的移動支付領域已經(jīng)領先全球,而很多不規(guī)範的P2P帶來了局部龐氏騙局風險。這些發(fā)展中的金融問題並沒有造成中國金融資訊化的“因噎廢食”,而是在“三去一降一補”化解遺留問題的同時,逐漸完善混業(yè)經(jīng)營下的資訊科技監(jiān)管體制。
央行自2011年以來一直實行穩(wěn)健的貨幣政策,避免因為經(jīng)濟下行壓力而超發(fā)貨幣;一行三會對第三方支付行業(yè)的監(jiān)管也日趨科學合理,備付金集中存管制度的建立和網(wǎng)聯(lián)平臺的上線,使得客戶的資金和資訊安全均有了一定的保障;對於數(shù)字貨幣,央行等五部委早在2013年就發(fā)佈了《關於防範比特幣風險的通知》,明確提出了比特幣在使用過程中可能存在的各類風險,並基於跨境資本流動持續(xù)對監(jiān)管協(xié)調(diào)拾遺補缺。這些中國特色的監(jiān)管創(chuàng)新,無疑也可以被國際金融監(jiān)管機構所借鑒,用中國經(jīng)驗應對全球金融“灰犀?!?。
總之,全球經(jīng)濟一體化是大勢所趨,中國作為越來越有影響力的負責任大國,應對經(jīng)濟問題的“中國辦法”雖然未必能在短期得到所有國家的認可,但是只要我們不忘初心、以篤定務實的精神,通過連貫、一致和長期的宏觀經(jīng)濟政策,踐行“一帶一路”倡議、貫徹金融的脫虛入實,就一定會在國際社會上得到更多的認可,為全人類化解“灰犀?!憋L險貢獻中國智慧。(作者係中航證券首席經(jīng)濟學家)
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