臺(tái)灣阿里山森林鐵路。臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》資料照片

　　據(jù)臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》報(bào)道，逾百年曆史的臺(tái)灣阿里山森林鐵路，不論從文化觀光、自然保育或林業(yè)發(fā)展，都是重要資産。但林鐵易受天災(zāi)侵襲，後天又多次經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)手，如今不僅每年高達(dá)3億元(新臺(tái)幣，下同)虧損，營(yíng)運(yùn)資金來(lái)源“林務(wù)發(fā)展及造林基金”也將見(jiàn)底，恐將面臨結(jié)束營(yíng)運(yùn)的命運(yùn)。

　　2010年4月，由臺(tái)“林務(wù)局”轄管的阿里山林鐵發(fā)生斷樹(shù)砸中列車的5人死亡意外，臺(tái)行政機(jī)構(gòu)在外界撻伐聲中將林鐵委託臺(tái)鐵經(jīng)營(yíng)，隨後由“林務(wù)局”出資、臺(tái)鐵代管。原計(jì)劃由“林務(wù)局”以兩年半時(shí)間“老兵帶新兵”協(xié)助臺(tái)鐵，2015年底全線通車、2016年臺(tái)鐵全面接手，未料又因杜鵑颱風(fēng)侵襲，讓全線通車遙遙無(wú)期，移轉(zhuǎn)期也順延。

　　臺(tái)鐵、“林務(wù)局”日前雖簽約將“協(xié)助營(yíng)運(yùn)契約”再延一年，但林鐵卻面臨“斷炊”。據(jù)了解，林務(wù)發(fā)展及造林基金最快年中“見(jiàn)底”。

　　臺(tái)鐵説，高山鐵路養(yǎng)護(hù)成本高，最常發(fā)生的邊坡土石滑落，修復(fù)動(dòng)輒上百萬(wàn)元起跳，去年5月林鐵雖已20年來(lái)首度漲價(jià)，但仍難反映成本，每年都是“賺1億、虧4億”，加上去年陸客減少，全年搭乘人次從194萬(wàn)下滑到160萬(wàn)人次。

　　臺(tái)鐵林鐵管理處説，這3年代管包括邊坡、橋梁隧道維護(hù)，鋼軌、軌枕及車輛維修工作，加上未來(lái)要汰換20年老車，經(jīng)費(fèi)都來(lái)自林務(wù)發(fā)展及造林基金。

　　但“林務(wù)局”説，臺(tái)鐵要全面接手就應(yīng)“盈虧自負(fù)”，最慢今年會(huì)全部移轉(zhuǎn)給臺(tái)鐵，林務(wù)發(fā)展及造林基金沒(méi)規(guī)劃挹注林鐵。本身已虧損連連的臺(tái)鐵，近來(lái)則委託顧問(wèn)公司評(píng)估林鐵未來(lái)營(yíng)運(yùn)方式，分析分別或共同營(yíng)運(yùn)，以及公司化、成立法人組織或林鐵管理總所等5大方案，初步評(píng)估卻是“林務(wù)局”獨(dú)自經(jīng)營(yíng)才是“最適方案”。換句話説，臺(tái)鐵和“林務(wù)局”都不想接阿里山森林鐵路。

　　新竹的交通大學(xué)運(yùn)輸與物流管理學(xué)系副教授黃臺(tái)生認(rèn)為，阿里山林鐵是文化歷史資産，過(guò)去不管是“林務(wù)局”、委外或臺(tái)鐵經(jīng)營(yíng)，命運(yùn)多舛，應(yīng)由行政機(jī)構(gòu)層級(jí)來(lái)認(rèn)定價(jià)值及定位，並從土地規(guī)劃角度尋求外部資源，至少文化及觀光主管部門都應(yīng)共同讓鐵路充分發(fā)揮價(jià)值。