要想公眾圍觀將失信企業(yè)“圍”死,一個(gè)全面的、權(quán)威的資訊庫(kù)必不可少,而且還要方便公眾獲取相關(guān)資訊。
在2014年全國(guó)食品安全宣傳周開(kāi)幕式上,國(guó)務(wù)院副總理汪洋表示,要加快食品安全誠(chéng)信體系建設(shè),建立食品安全紅、黑名單制度,形成守信者受益、失信者受損的激勵(lì)約束機(jī)制。讓不講誠(chéng)信者付出高昂的經(jīng)濟(jì)和聲譽(yù)代價(jià)。
食品安全保障,需兩條腿走路,一條是行政監(jiān)管,一條是市場(chǎng)選擇。食品安全黑名單制度,則屬後者——將制售假冒偽劣、有毒有害食品的失信企業(yè)公之於眾,讓唯利是圖的黑心老闆成為“過(guò)街老鼠”,公眾則以腳投票,選擇不消費(fèi)、不合作,最終“餓”死企業(yè),除了自動(dòng)退出別無(wú)選擇。要問(wèn)這種辦法是否可行,不妨看看“差評(píng)”對(duì)網(wǎng)店的威懾力。網(wǎng)上開(kāi)店,口碑和信譽(yù)至關(guān)重要,對(duì)於規(guī)模不大的賣(mài)家來(lái)説,幾個(gè)“差評(píng)”足以致命。假如“食品安全黑名單”完善起來(lái),公眾能輕易獲得相關(guān)資訊並付諸行動(dòng),上榜企業(yè)還不醒悟,一條路走到黑,等待他們的命運(yùn)是什麼就不難想像。
此前,上海、深圳、青島等地已開(kāi)始試水“食品安全黑名單”制度。深圳去年9月1日首次公佈“食品安全黑名單”,共有17家企業(yè)(個(gè)體戶(hù))、31名負(fù)責(zé)人或經(jīng)營(yíng)者“榜上有名”。甘肅省還建章立制,于2011年出臺(tái)了《甘肅省食品安全黑名單管理辦法(試行)》。上月初,食藥監(jiān)總局首次在其官網(wǎng)公佈全國(guó)581家食品黑名單企業(yè)。再聯(lián)繫此次高層表態(tài),國(guó)家層面的“食品安全黑名單”可謂呼之欲出。
民以食為天,食以安為先。食品安全大過(guò)天,“食品安全黑名單”亦當(dāng)審慎。公眾對(duì)食品生産企業(yè)的失信行為深?lèi)和唇^,作為公共決策,要正視民意訴求,但也不能毫無(wú)原則迎合,畢竟“黑名單”是對(duì)權(quán)利的一種限制,對(duì)企業(yè)來(lái)説存在著一個(gè)公平問(wèn)題。食品企業(yè)出現(xiàn)産品安全問(wèn)題,原因很多,可能是主觀故意,也可能是其他原因,譬如標(biāo)準(zhǔn)滯後、工藝落後、原材料出問(wèn)題、檢測(cè)手段跟不上等等,甚至遭到同行惡性競(jìng)爭(zhēng)的陷害。如果不問(wèn)青紅皂白,就將出事企業(yè)拉入“黑名單”,恐怕有失公平。
大而化之,食品安全資訊事關(guān)消費(fèi)者權(quán)益、企業(yè)利益、社會(huì)穩(wěn)定等,在資訊採(cǎi)集(包括採(cǎi)集主體、途徑、方式等)、資訊發(fā)佈(發(fā)佈內(nèi)容、渠道、時(shí)效等)、資訊糾正等方面,必須遵循一套法定的規(guī)制,保障資訊的合法性、準(zhǔn)確性與權(quán)威性,避免因政出多門(mén)對(duì)企業(yè)造成“誤傷”,或因無(wú)章可循而讓制度虎頭蛇尾,不了了之。
人多力量大,圍觀也是一種生産力。要想公眾圍觀將失信企業(yè)“圍”死,一個(gè)全面的、權(quán)威的資訊庫(kù)必不可少,而且還要方便公眾獲取相關(guān)資訊。在手機(jī)網(wǎng)際網(wǎng)路時(shí)代,手機(jī)APP無(wú)疑是一個(gè)利器。將“食品安全黑名單”製作成APP,讓公眾隨時(shí)隨地可以在購(gòu)買(mǎi)産品之前,通過(guò)掃描産品條碼,了解到産品或企業(yè)的資訊,看看産品品質(zhì)是否有問(wèn)題,看看生産企業(yè)是不是食品安全的“駭客”。開(kāi)發(fā)一個(gè)手機(jī)應(yīng)用軟體不難,難在有全面的、權(quán)威的、及時(shí)的資訊來(lái)滿(mǎn)足用戶(hù)需求,而這不是一般軟體開(kāi)發(fā)者可以做得到的,需要公共部門(mén)的介入,公共財(cái)政的支撐。
“黑名單”與“紅名單”同時(shí)上線,一個(gè)唱黑臉,一個(gè)唱紅臉,監(jiān)督效果將更可期。
[責(zé)任編輯: 林天泉]
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