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評論:警惕“被城鎮(zhèn)化”的市場風險

2013-12-06 13:22 來源:南方日報 字號:       轉發(fā) 列印

  與造城運動同時曝光的,是一個又一個只見鋼筋混凝土而鮮見居民的“空城”。兩者形成鮮明對比,顯見城鎮(zhèn)化過程中可能出現(xiàn)的危機已不再是空談。

  城鎮(zhèn)化無疑是當下被提及得最多的字眼。今年以來中央已經(jīng)多次提及城鎮(zhèn)化規(guī)劃,而地方政府也常常將城鎮(zhèn)化作為是推進地方發(fā)展的一個重要由頭。而隨著這一大潮流的推進,各地不斷地涌現(xiàn)出一系列的造城行動,規(guī)模有大有小,合市並區(qū)的現(xiàn)象屢見不鮮。而與這些造城運動同時曝光的,卻是一個又一個只見鋼筋混凝土而鮮見居民的“空城”。兩者形成鮮明對比,顯見城鎮(zhèn)化過程中可能出現(xiàn)的危機已不再是空談。近段時間來,就已經(jīng)有不少業(yè)內(nèi)的專家學者提出城鎮(zhèn)化背景下的一些擔憂,而盲目地造城則是其中關注的焦點。

  從去年開始,城鎮(zhèn)化推動的步伐已經(jīng)在加快。而各地政府對於這一政策則是顯得非常地熱衷。僅在今年,很多地區(qū)都熱衷於新區(qū)、新城的報批。很多新區(qū)、城市副中心等等區(qū)域定位的規(guī)劃開始大量地出臺。在全國各地,包括廣州,區(qū)域合併、行政區(qū)域提級的現(xiàn)象是層出不窮。而這些動作大多都是打著城鎮(zhèn)化的旗號在推進的。而在這些行政區(qū)域變化當中,最為引人關注的就是房地産市場的變化。往往一個區(qū)域新定位的出臺都會帶來一波狂熱的土地炒作,而土地炒作過後就是區(qū)域樓市的快速向好,不僅成交量大幅提升,區(qū)域樓價也跟隨著快速上漲。已經(jīng)不止一次聽到開發(fā)商以區(qū)域新定位作為樓盤銷售的宣傳。

  這些看上去越來越普遍的現(xiàn)象,開始越來越被關注,其中可能出現(xiàn)的問題已經(jīng)開始浮現(xiàn)出來。有地産界專家發(fā)出警示,在城鎮(zhèn)化背景下盲目的造城升區(qū)浪潮有可能面臨著不小的風險。特別是在三四線城市,這些區(qū)域是城鎮(zhèn)化過程當中最為積極的地方。在近兩年,正是在這些區(qū)域涌現(xiàn)大量的新城。

  在大造新城的過程當中,大量的樓市供應會隨之而來,尤其是三四線城市。有專家就提出,在缺乏産業(yè)導入與支撐的前提下,不少城市出臺新的産業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以此為基礎開發(fā)産業(yè)新城,風險極大。在實際操作上,中小城市尤其是三四線城市更多的只是以産業(yè)新城為名,直接進行房地産市場開發(fā)“造城”,“加快”所謂城鎮(zhèn)化進程?!氨怀擎?zhèn)化”導致市場供應沒有辦法順利消化,或者賣出去的房子由於配套不全等原因沒有人居住成為“空城”。“被城鎮(zhèn)化”與“空城”導致三四線城市面臨比較大的市場風險,缺乏産業(yè)與配套的“被城鎮(zhèn)化”,勢必也會助推這些城市面臨崩盤的風險。

  這種分析並非是危言聳聽。事實上,在國外這種“被城鎮(zhèn)化”過程中形成的風險是有例可循的。事實上,城鎮(zhèn)化是現(xiàn)時解決國內(nèi)資源配置的一種方式。但是推進城鎮(zhèn)化並非只是僅以快速地造城為目標,而更應該是注重城鎮(zhèn)化的品質與居民生活的質素。從這一個角度去看,城鎮(zhèn)化不應該成為一個政績的考量,更不應該作為一個地區(qū)提升土地價值的一種手段。城市或者區(qū)域的發(fā)展應該以産業(yè)為主導,以實體的産業(yè)帶動區(qū)域的發(fā)展而並非是以單純的造城帶動市場投資泡沫的快速膨脹。蔣勁勁

[責任編輯: 林天泉]

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