“放開保險投資政策，關鍵是把投資選擇權(quán)交給市場主體，不斷增強市場活力?！?/p>

　　“從全球範圍看，重大災害事故中保險賠付佔災害損失的比重平均在30%左右，我國這一比例不到5%?！?/p>

　　——中國保險監(jiān)督管理委員會主席項俊波

　　“食品安全以及公共場所安全問題全民關注，相關部門應該考慮儘快引入強制責任保險機制。”

　　——中國五冶集團董事長程並強代表

　　“網(wǎng)際網(wǎng)路保險的發(fā)展也為監(jiān)管帶來新挑戰(zhàn)，比如保險監(jiān)管的屬地原則能否適用於網(wǎng)際網(wǎng)路，這需要認真考慮?！?/p>

　　——北京大學風險管理與保險學系主任鄭偉

　　2013年，將壽險定價權(quán)交給市場、把投資主導權(quán)還給企業(yè)的監(jiān)管舉措，讓保險業(yè)在市場化改革道路上向前邁出一大步。未來，保險業(yè)如何推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，拓寬發(fā)展空間，提升服務能力，以滿足國計民生的風險保障需求？

　　兩會期間，中國保監(jiān)會主席項俊波做客“兩會e客廳”，與中國五冶集團董事長程並強代表、北京大學風險管理與保險學系鄭偉教授，就當前保險業(yè)改革發(fā)展的熱點話題展開交流。訪談由本報記者曲哲涵主持。

　　增加保險機構(gòu)投資自主度

　　主持人：壽險價格放開後，産品同質(zhì)化將得以改善，但消費者會更難判斷保險這一複雜商品的性價比，監(jiān)管部門如何保護消費者權(quán)益？

　　項俊波：去年8月，我們啟動了普通型人身保險費率政策改革，放開了沿用14年之久的壽險産品2.5%的預定利率。這意味著，在其他精算條件不變的前提下，消費者交納同樣的保費，可以獲得更多保障和更高收益。同時，費率改革將推動保險公司進一步加強産品和服務創(chuàng)新。實踐證明，改革增強了市場活力。

　　在推進費率改革的同時，我們通過完善準備金評估、償付能力監(jiān)管、加大違法違規(guī)行為查處力度來防止保險公司借改革名義、用惡性競爭傷害消費者。

　　程並強：這兩年，商業(yè)保險機構(gòu)經(jīng)辦城鄉(xiāng)居民大病保險引起廣泛關注，很多保險公司還開始涉足養(yǎng)老、醫(yī)療産業(yè)。怎麼看待這些現(xiàn)象？

　　項俊波：保險業(yè)全面開展大病保險業(yè)務，提高了經(jīng)辦效率，緩解了人民群眾看病貴的難題，促進社保運作更公開透明。截至2013年底，保險業(yè)在全國25個省份144個統(tǒng)籌地區(qū)開展了大病保險，覆蓋人口3.6億。針對養(yǎng)老方面的保險需求，我們鼓勵保險公司開發(fā)多樣化的養(yǎng)老保險産品，也支援保險資金投資養(yǎng)老實體。這既有利於破解養(yǎng)老困局，也有利於帶動就業(yè)。

　　主持人：下一步會有哪些新的資金運用政策出臺？

　　項俊波：放開保險投資政策，關鍵是把投資選擇權(quán)交給市場主體，不斷增強市場活力。今年2月，我們簡化了保險資金運用比例監(jiān)管，增加了公司投資自主度。下一步，還將進一步拓寬基礎設施投資、股權(quán)和不動産等投資範圍；嘗試研究負面清單管理制度；推動建立資管産品集中登記交易系統(tǒng)。

　　爭取早日出臺《巨災保險條例》

　　主持人：這幾年自然災害頻發(fā)，我國的巨災保險體系建設有哪些進展？

　　鄭偉：相比而言，我國巨災保險建設進展較慢。國際上許多國家和地區(qū)都在巨災發(fā)生後的一至兩年內(nèi)建立了巨災保險的法律和制度框架。我國巨災保險在2013年總算有所破題，後面發(fā)展值得期待。

　　項俊波：十八屆三中全會明確提出，“完善保險經(jīng)濟補償機制，建立巨災保險制度”。從全球範圍看，重大災害事故中保險賠付佔災害損失的比重平均在30%左右，我國這一比例不到5%，發(fā)展巨災保險任務十分緊迫。

　　2013年，我們向國務院提出了建立巨災保險制度的基本想法和政策建議，還指導雲(yún)南開展政策性農(nóng)房地震保險試點，指導深圳開展地震、颱風、海嘯等一般性巨災及特殊核風險下的人身保險試點。下一步的基本思路是，以制度建設為基礎，以商業(yè)保險為平臺，以多層級分級分擔風險為保障，發(fā)揮政府和市場的作用，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎上逐步推廣，建立符合我國國情的巨災保險制度。今年，我們將協(xié)調(diào)相關部委制訂巨災保險制度實施方案，爭取早日出臺《巨災保險條例》。

　　正研究制訂網(wǎng)際網(wǎng)路保險管理辦法

　　主持人：近期網(wǎng)際網(wǎng)路保險受到熱捧，但也出現(xiàn)了一些問題，幾位嘉賓有何看法？

　　鄭偉：網(wǎng)際網(wǎng)路可以把原來不被大家注意到的小風險標的聚集起來，這與保險秉承大數(shù)法則開展經(jīng)營是非常契合的，能夠提升保險公司風險管理效率。但網(wǎng)際網(wǎng)路保險的發(fā)展也為監(jiān)管帶來新挑戰(zhàn)，比如保險監(jiān)管的屬地原則能否適用於網(wǎng)際網(wǎng)路，這需要認真考慮。

　　項俊波：對於網(wǎng)路保險，我們的基本態(tài)度可歸納為八個字，即“鼓勵創(chuàng)新、防範風險”。網(wǎng)際網(wǎng)路有利於降低交易成本，提高保險服務效率，促進市場差異化競爭和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。網(wǎng)路保險與傳統(tǒng)保險更多地體現(xiàn)為互補融合關係，有利於推動市場創(chuàng)新。我們鼓勵保險公司抓住網(wǎng)際網(wǎng)路時代的機會，不斷提高經(jīng)營效率、提升行業(yè)競爭力。

　　同時，網(wǎng)際網(wǎng)路保險在産品定價、保險服務和資訊安全等方面也帶來了一些風險挑戰(zhàn)，需要加強監(jiān)管，我們正在研究制訂網(wǎng)際網(wǎng)路保險業(yè)務管理辦法，引導其良性發(fā)展。

　　@奮鬥壹聲：農(nóng)民在致富的路途上努力，一場自然災害後便可能一貧如洗！老鄉(xiāng)們欲哭無淚，政府和保險公司對不可抗拒的災害怎麼作為？

　　@宇聲俱來：政府要加強對商業(yè)保險機構(gòu)的監(jiān)管，可以通過日常抽查、建立便捷投訴渠道等方式，提升其服務品質(zhì)。

　　@不知乘月幾人歸：保險的基本原理是，在你未遇災難時，繳費幫助處於困難中的人群；到自己有難時可以接受社會幫助。這是很好的東西！

　　——人民網(wǎng)網(wǎng)友關注“兩會e客廳”