國家發(fā)改委再批4條鐵路建設(shè)項目

　　今年以來已批復(fù)鐵路項目投資總額達(dá)11165億元

　　國家發(fā)改委昨日再批4條鐵路建設(shè)項目，總計投資662.4億元。根據(jù)證券時報記者統(tǒng)計，今年以來國家發(fā)改委已批復(fù)的鐵路項目投資總額達(dá)11165.39億元，成為國家實施定向調(diào)控的首要抓手。

　　發(fā)改委新批的4條鐵路建設(shè)項目包括：長春至白城鐵路擴(kuò)能改造工程，項目總投資196.4億元；渝懷鐵路涪陵至梅江段增建第二線工程，項目總投資191.1億元；陽平關(guān)至安康鐵路增建第二線工程，項目總投資187.7億元；正藍(lán)旗至張家口鐵路黑城子至張家口段工程，項目投資估算總額為87.2億元。

　　近期，國家發(fā)改委連續(xù)召開三個有關(guān)投資方面的新聞發(fā)佈會。在11月18日的發(fā)佈會上，國家發(fā)改委秘書長李樸民稱，今年以來，發(fā)改委緊緊圍繞“投什麼、誰來投、怎麼投”進(jìn)行積極探索，做了大量創(chuàng)新性工作，主要包括兩方面：一方面，圍繞補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)國家重大工程建設(shè)，著力解決好“投什麼”的問題。從今年2月份開始，發(fā)改委把推進(jìn)重大工程建設(shè)作為實施定向調(diào)控的重要抓手，研究提出了資訊電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)路工程、健康養(yǎng)老服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦産資源保障工程等七個重大工程包。另一方面，持續(xù)深入推進(jìn)投資體制改革，努力解決“誰來投”、“怎麼投”的問題。

　　今日上午，國家發(fā)改委還將召開投資方面的新聞發(fā)佈會，介紹《國務(wù)院關(guān)於創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》，以及加快推進(jìn)糧食、水利、交通、生態(tài)環(huán)保、健康養(yǎng)老等重大工程建設(shè)的有關(guān)情況。

　　國家發(fā)改委下屬研究機(jī)構(gòu)相關(guān)人士對證券時報記者表示，從目前的情況來看，重大工程的投資顯然已成為國家定向調(diào)控的重要抓手，其中鐵路工程的投資金額特別巨大，將成為穩(wěn)增長的重要基石。

　　而在海外市場，最近一個月也是捷報頻傳，有5個相關(guān)鐵路投資在洽議或合作之中，包括中國鐵建聯(lián)合體投建墨西哥城至克雷塔羅高速鐵路項目、中泰鐵路合作項目、尼日利亞沿海鐵路項目、莫斯科至北京的高鐵項目，以及號稱全球第二長高鐵的印度“德里-欽奈高鐵走廊”。

　　“鐵公基”或再成穩(wěn)增長救火員 鐵路棚改雙箭齊發(fā)

　　宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不佳，經(jīng)濟(jì)下行再現(xiàn)壓力，中國四季度基礎(chǔ)設(shè)施投資步伐有望加快。11月25日，發(fā)改委再批復(fù)4條鐵路建設(shè)項目，總投資逾600億元，這是10月以來發(fā)改委第六批集中批復(fù)鐵路投資項目。據(jù)統(tǒng)計，自10月份以來，發(fā)改委所批復(fù)的機(jī)場、鐵路項目投資額度共達(dá)到了9123.11億元。其中，10月份一個月批復(fù)了機(jī)場鐵路項目投資達(dá)4935.14億元。11月以來，批復(fù)總額度達(dá)4187.97億元。

　　投資成四季度主題

　　在經(jīng)濟(jì)放緩的背景下，“鐵公基”(鐵路、公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施)項目有望再次擔(dān)當(dāng)“救火隊”的角色。此次“鐵公基”項目啟動的根本目的是對衝房地産下滑和外需疲軟對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的拖累。

　　中投顧問宏觀經(jīng)濟(jì)研究員馬遙表示，基建領(lǐng)域的投資力度目前仍在增加，國家層面對鐵路、機(jī)場的重視程度絲毫沒有降低，下半年多個項目已經(jīng)陸續(xù)獲批，總投資額度可能會突破萬億元，考驗地方政府“借債”能力的時刻已經(jīng)來臨。在地方債密集到期、預(yù)算審核更加嚴(yán)格的背景下，基建領(lǐng)域的項目能否如期開工尚值得期待。

　　銀河證券首席策略分析師孫建波認(rèn)為，本輪反彈兩個主要邏輯在繼續(xù)增強(qiáng)，第一個邏輯，政策支援力度持續(xù)加大，方向上與“基建、地産、貨幣政策”完全一致。最新政策體現(xiàn)在基建與貨幣政策?；ǚ矫妫拌F公基”再次升級強(qiáng)化，下半年鐵路投資繼續(xù)提速；貨幣政策方面，上週末央行意外降息40個基點，股市樓市歡呼雀躍。第二個邏輯，降低融資成本的政策尤其是降息，側(cè)面表明經(jīng)濟(jì)的確很差，與PMI互相印證，貨幣政策放鬆的壓力較大，後續(xù)基建投資仍然是“穩(wěn)增長”關(guān)鍵。

　　鐵路仍是投資重點

　　除了今日批復(fù)的4條鐵路建設(shè)項目，11月15日，發(fā)改委批復(fù)了5條鐵路建設(shè)項目，總投資達(dá)1526.97億元。銀川至西安鐵路，總投資708.5億元；柳州至梧州鐵路，投資估算總額196億元；多倫至豐寧鐵路多倫至塔黃旗段復(fù)線，投資估算總額為64.9億元；蘭州至合作，總投資104.57億元；成昆鐵路峨眉至米易段擴(kuò)能，項目總投資453億元。

　　11月5日，發(fā)改委共批復(fù)了七條鐵路建設(shè)項目，總投資達(dá)1998.6億元。包括：南昆鐵路南寧至百色段增建二線工程項目，總投資98.83億元。新建格爾木至庫爾勒鐵路，項目總投資376.4億元。新建連雲(yún)港至鎮(zhèn)江鐵路，項目總投資464.62億元。新建衢州至寧德鐵路，項目總投資304.85億元。新建和順至邢臺(小康莊)鐵路，項目總投資66.4億元。新建祥雲(yún)至臨滄鐵路，項目投資預(yù)估算總額155億元。新建南昌至贛州鐵路項目總投資532.5億元。

　　“鐵公基”(鐵路、公共設(shè)施、基礎(chǔ)建設(shè))投資是傳統(tǒng)“穩(wěn)增長”的一種手段，目前相關(guān)部門和地方政府正蓄勢待發(fā)，大規(guī)模投資正要拉開序幕。而對地方政府和中國鐵路總公司來説，鐵路建設(shè)是雙贏。

　　對地方政府來説，鐵路建設(shè)是縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距的有效方式。從長期效益來看，隨著地方鐵路支線相繼建成，鐵路對地方經(jīng)濟(jì)反饋作用更大，將帶動人流、物流、資訊流和旅遊流的發(fā)展，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

　　國元證券認(rèn)為，鐵路設(shè)備進(jìn)入採購高峰期，核心部件企業(yè)最為受益。一是今明兩年是高鐵新線通車高峰期，利於鐵路設(shè)備行業(yè)發(fā)展。未來除新線通車外，既有線加密也將帶來對動車組的旺盛需求；另外，城軌地鐵有望在“十三五”期間呈爆髮式增長，成為推動行業(yè)快速發(fā)展的主旋律。

　　二是鐵路行業(yè)將受益於“一帶一路”規(guī)劃所帶來的巨大政策紅利，我國高鐵技術(shù)將大踏步邁向國際市場，未來增長潛力巨大。

　　三是我國高鐵運營多年，核心部件運載壓力巨大，即將迎來替換週期。

　　銀河證券認(rèn)為，我國高鐵建設(shè)進(jìn)入黃金髮展期，鐵路投資重回曆史高點，南北車或進(jìn)行合併；海外出口獲突破；重點推薦鼎漢技術(shù)、晉西車軸、中國北車；看好中國南車。

　　棚戶改造發(fā)力加碼

　　近日，有媒體報道，針對地方政府收購商品房具體操作問題，住建部擬出臺收購商品房用於保障性住房指導(dǎo)意見，具體對地方政府回購或回租普通商品房分類做出具體要求。對此，業(yè)內(nèi)人士指出，指導(dǎo)意見出臺將使地方政府回購商品房更具操作性，並加速推進(jìn)這一過程。與此同時，此舉打通市場庫存房源與棚戶區(qū)改造的安置需求後，將有超過一千萬棚改安置需求被釋放。

　　棚戶區(qū)改造是2014年中國經(jīng)濟(jì)保持刺激並維持增長平穩(wěn)的重要抓手。2014年國家棚戶區(qū)改造的目標(biāo)已經(jīng)提升至470萬套，《國務(wù)院關(guān)於加快棚戶區(qū)改造工作的意見》中明確提出：“進(jìn)一步加大棚戶區(qū)改造工作力度，力爭超額完成2014年目標(biāo)任務(wù)?！痹谂飸魠^(qū)的政策支援方面，除了土地和財稅之外，金融的支援力度最值得關(guān)注，國家開發(fā)銀行成立住宅金融事業(yè)部，重點支援棚戶區(qū)改造及城市基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)工程建設(shè)。另外對於棚戶區(qū)項目，商業(yè)銀行貸款和債券發(fā)行均予以積極支援。研究推出棚戶區(qū)改造項目收益?zhèn)慌c開發(fā)性金融政策相銜接，擴(kuò)大“債貸組合”用於棚戶區(qū)改造範(fàn)圍。

　　國開行對部分貸款提供優(yōu)惠利率，同時推進(jìn)債券創(chuàng)新，支援承擔(dān)棚改項目的企業(yè)發(fā)債；中央亦優(yōu)化棚改債券品種方案設(shè)計，研究推出棚改項目收益?zhèn)?/p>

　　A股市場上，棚戶改造概念股較多，如京投銀泰、中天城投、長春經(jīng)開、中糧地産、廊坊發(fā)展、雲(yún)南城投、華夏幸福、珠江實業(yè)、南通科技、魯商置業(yè)等都曾中標(biāo)棚戶改造項目，

　　此外，整體基建將從各方面推進(jìn)，國務(wù)院早前已決定，在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出一批鼓勵民資參與的項目，並首批推出80個示範(fàn)專案供公開招標(biāo)，鼓勵民間以合資、獨資、特許經(jīng)營等參與；項目包括鐵路港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施、資訊基礎(chǔ)設(shè)施、水風(fēng)光等清潔能源工程、油氣管網(wǎng)及儲氣設(shè)施、現(xiàn)代煤化工和石化産業(yè)基地等。（證券時報網(wǎng)）