●南方日?qǐng)?bào)記者

　　黃穎川 達(dá)海軍 鄧聖耀

　　通訊員 陳少平 實(shí)習(xí)生 周鵬程

　　伴隨著振興粵東西北戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，廣東目光聚焦東西北。

　　不負(fù)眾望，粵東西北捷報(bào)頻傳。從“交通大會(huì)戰(zhàn)”打造粵東西北發(fā)展的“鋼筋鐵骨”，到産業(yè)園區(qū)建設(shè)“遍地開(kāi)花”，再到謀求未來(lái)發(fā)展更大空間的擴(kuò)容提質(zhì)。起跑粵東西北，廣東朝“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的目標(biāo)快步奔走。

　　年末歲初，粵東城市揭陽(yáng)又傳來(lái)喜訊。在剛剛過(guò)去的2013年，揭陽(yáng)全市生産總值實(shí)現(xiàn)1605.35億元，增長(zhǎng)14.5%，總量躍居粵東四市之首，增速位列全省第二！

　　從沉寂一隅的貧弱之地，到全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新標(biāo)兵，揭陽(yáng)跨越崛起勢(shì)頭之迅猛，引人矚目。過(guò)去一年來(lái)，在省委省政府的有力部署和推動(dòng)下，粵東西北前所未有地聚集了發(fā)展之力，發(fā)展士氣空前高漲。揭陽(yáng)的跨越崛起，讓長(zhǎng)期發(fā)展滯後的地區(qū)，在歷史新時(shí)期下真切地看到了實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展的希望。

　　內(nèi)因與外力

　　一地、一域、一省的共振效應(yīng)

　　忽如一夜春風(fēng)來(lái)，千樹(shù)萬(wàn)樹(shù)梨花開(kāi)。過(guò)去一年，省委、省政府將交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、産業(yè)園區(qū)建設(shè)、中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)作為粵東西北振興發(fā)展的抓手進(jìn)行了大手筆投入，由此，大量促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源要素迅速向粵東西北集聚。

　　這為處?kù)栋l(fā)展滯後期的粵東西北地區(qū)帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇！“抓??！”讓揭陽(yáng)迅速進(jìn)入崛起之路的快車(chē)道，一批重大項(xiàng)目和重大規(guī)劃陸續(xù)落戶揭陽(yáng)。

　　“省委省政府振興粵東西北的戰(zhàn)略給予了揭陽(yáng)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。把握時(shí)機(jī)，揭陽(yáng)就能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，跨越崛起?！苯谊?yáng)市委書(shū)記陳綠平説。

　　內(nèi)因與外力共融，揭陽(yáng)、粵東、廣東形成共振，巨大效應(yīng)開(kāi)始成倍數(shù)級(jí)疊加。

　　抓住“交通大會(huì)戰(zhàn)”機(jī)遇。揭陽(yáng)潮汕機(jī)場(chǎng)獲批一類(lèi)口岸，插上跨通全球的翅膀；開(kāi)工汕湛、潮惠、揭惠3條高速公路揭陽(yáng)段，啟動(dòng)建設(shè)一批國(guó)省道改造工程項(xiàng)目，高速公路通車(chē)規(guī)劃總里程超過(guò)建市20多年高速公路建設(shè)里程的總和；廈深鐵路開(kāi)通運(yùn)作，2站停留揭陽(yáng)，打通了連接珠三角地區(qū)和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的快速通道。揭陽(yáng)成為粵東陸、空交通大樞紐。

　　抓住重大項(xiàng)目機(jī)遇。中委煉油項(xiàng)目、中海油粵東LNG、中電投通用碼頭等重大項(xiàng)目快速有序推進(jìn)；“空港、海港”兩大經(jīng)濟(jì)引擎和20個(gè)重點(diǎn)産業(yè)園區(qū)快速推進(jìn)；中德金屬生態(tài)城成為廣東與德國(guó)合作的重大平臺(tái)、全省唯一的“省長(zhǎng)項(xiàng)目”、後發(fā)地區(qū)治理污染、産業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和對(duì)外開(kāi)放的新典範(fàn)；與法國(guó)、荷蘭合作達(dá)成意向。

　　抓住擴(kuò)容提質(zhì)機(jī)遇。595平方公里的揭陽(yáng)新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃獲省政府批準(zhǔn)，空港新城、揭東新城、玉都新城全面啟動(dòng)建設(shè)，揭陽(yáng)進(jìn)入全國(guó)73個(gè)三線城市行列，今年有望成為粵東西北地區(qū)第三個(gè)超百萬(wàn)人口大城市。

　　如此種種為揭陽(yáng)催生了新商機(jī)。

　　揭東正式撤縣設(shè)區(qū)後，揭陽(yáng)又大力推動(dòng)中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，揭陽(yáng)新區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，提升城市創(chuàng)富功能、基礎(chǔ)設(shè)施、人文素質(zhì)和生態(tài)文明，全面推動(dòng)産城融合發(fā)展，城鎮(zhèn)化快速帶動(dòng)巨大商機(jī)。重大項(xiàng)目加快建設(shè)，尤其是因此而帶來(lái)的上下游産業(yè)配套，給投資者帶來(lái)了巨大盈利空間。

　　追趕與引領(lǐng) 後進(jìn)生的拼命伴隨領(lǐng)軍者的自信

　　窮且益堅(jiān)，不墜青雲(yún)之志。

　　作為1991年底才成立的地級(jí)市，揭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，每人平均GDP僅達(dá)到全國(guó)平均水準(zhǔn)的60％，是典型的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

　　去年初，中共中央政治局委員、省委書(shū)記胡春華在粵東調(diào)研時(shí)，強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)汕潮揭城市群建設(shè)，打造粵東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，尤其是要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，把加快發(fā)展作為首要任務(wù)。

　　欠發(fā)達(dá)地區(qū)要怎樣才能跟上全省發(fā)展步伐，不拖後腿？揭陽(yáng)必須實(shí)現(xiàn)跨越式的崛起！壓力是最好的動(dòng)力。在此倒逼之下，揭陽(yáng)逐步探索走出一條在加快發(fā)展中調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，有別於珠三角地區(qū)發(fā)展的新路子。

　　在揭陽(yáng)市政府的大門(mén)口，“打造粵東發(fā)展極”的巨大標(biāo)語(yǔ)振奮人心。它顯示出揭陽(yáng)力爭(zhēng)上游的恢弘志氣。

　　揭陽(yáng)人認(rèn)為，對(duì)於珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)，揭陽(yáng)是後進(jìn)生。但對(duì)於粵東地區(qū)，揭陽(yáng)卻應(yīng)該勇?lián)I(lǐng)軍者。後者讓揭陽(yáng)沒(méi)有了作為後進(jìn)者的妄自菲薄，而擁有了處處敢為人先、敢於跳出藩籬的魄力與擔(dān)當(dāng)。

　　“我們認(rèn)為揭陽(yáng)雖然是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但是要敢想敢?guī)?。?duì)外，敢於同歐美地區(qū)先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)接和合作，用歐美先進(jìn)技術(shù)來(lái)改造揭陽(yáng)傳統(tǒng)的製造業(yè)，實(shí)現(xiàn)向微笑曲線兩端延伸。對(duì)內(nèi)，勇於融入珠三角和海西經(jīng)濟(jì)圈，對(duì)接深圳和廈門(mén)。在粵閩贛邊區(qū)中起到一定的擔(dān)當(dāng)責(zé)任。機(jī)制體制上，敢於創(chuàng)新，狠抓金融創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和人才引進(jìn)?！标惥G平如是説。

　　首次引入石化産業(yè)，實(shí)現(xiàn)適度重型化；擁抱電子商務(wù)等發(fā)達(dá)地區(qū)佔(zhàn)主流的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)；大膽“走出去”，引入歐美先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)與戰(zhàn)略投資者；向世界級(jí)“老師”求教，與德國(guó)合作共建中德金屬生態(tài)城。

　　追趕之間，揭陽(yáng)逐漸成為粵東引領(lǐng)者。揭陽(yáng)崛起勢(shì)如破竹。

　　2013年，揭陽(yáng)市生産總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地方公共財(cái)政預(yù)算收入等四項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均居粵東四市第一位。

　　引領(lǐng)粵東的同時(shí)，揭陽(yáng)也從昔日的後進(jìn)生，成為全省經(jīng)濟(jì)增速第一集團(tuán)軍中當(dāng)之無(wú)愧的一匹黑馬。2011年，揭陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量排名全省14位，2012年排名13位，2013年全省12位。一年一步跨越、一年一個(gè)變化。

　　軟實(shí)力與硬環(huán)境 城鎮(zhèn)化發(fā)展與民生建設(shè)互動(dòng)

　　欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。

　　産業(yè)的集聚、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處，如今，走在揭陽(yáng)市區(qū)的大街上，商鋪林立、人流熙攘、黃髮垂髫、怡然自樂(lè)。

　　説起揭陽(yáng)近兩年的變化，揭陽(yáng)人頭頭是道。

　　“最大的變化是客流多了，我們村人陸陸續(xù)續(xù)都脫離了面朝黃土背朝天的日子，開(kāi)個(gè)小鋪就能賺錢(qián)?！?/p>

　　“以前垃圾圍城是揭陽(yáng)的‘特色’，去年全市進(jìn)行城市環(huán)境大整治後，整個(gè)城市越來(lái)越漂亮，我們從‘捂鼻子快步走’變成‘深呼吸慢散步’！”

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　　這背後凝結(jié)的是揭陽(yáng)發(fā)展智慧。

　　陳綠平認(rèn)為，揭陽(yáng)的核心和首要任務(wù)是加快發(fā)展。這需要大力推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，通過(guò)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的互動(dòng)來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這種互動(dòng)意味著：一方面通過(guò)加快工業(yè)化發(fā)展來(lái)推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展，另一方面，用城鎮(zhèn)化發(fā)展為工業(yè)化發(fā)展提供更大更廣的平臺(tái)，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。

　　城鎮(zhèn)化的發(fā)展絕非簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)建設(shè)樓房、園區(qū)、道路等“硬環(huán)境”。守住“社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)保護(hù)、文化資源”三條底線，化解社會(huì)矛盾，改善民生民計(jì)，才能實(shí)現(xiàn)民生引領(lǐng)型可持續(xù)發(fā)展新路。

　　過(guò)去一年，揭陽(yáng)直面基層多年積壓的矛盾和問(wèn)題，組織實(shí)施從根本上解決基層問(wèn)題的十二項(xiàng)措施，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)幹部幫扶整頓問(wèn)題村，向落後村派出“第一書(shū)記”，開(kāi)展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)，大力化解信訪積案。

　　過(guò)去一年，揭陽(yáng)依法處置、妥善化解上浦村群體性事件，突出建設(shè)法治村這一根本，從根本上解決上浦村問(wèn)題，走出了依法處置群體性事件、依法解決問(wèn)題的新路子。

　　過(guò)去一年，大力推進(jìn)平安揭陽(yáng)建設(shè)，集中治賭、治毒、治假、治亂，打掉了一批黑惡勢(shì)力和犯罪團(tuán)夥，人民群眾拍手稱(chēng)快，社會(huì)秩序大為改觀。

　　過(guò)去一年，著力實(shí)施“生態(tài)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)榕江、練江大整治工程，啟動(dòng)新一輪綠化揭陽(yáng)大行動(dòng)，加快建設(shè)綠色揭陽(yáng)、美麗揭陽(yáng)。

　　過(guò)去一年，堅(jiān)決匡正用人風(fēng)氣，嚴(yán)肅查處違反幹部人事紀(jì)律問(wèn)題，健全乾部選拔任用機(jī)制，好的選人用人導(dǎo)向基本形成。

　　過(guò)去一年，重治貪腐。經(jīng)過(guò)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法幹部、鐵腕治理收送“紅包”禮金問(wèn)題，及時(shí)剎住節(jié)日公款送禮現(xiàn)象，打造廉潔從政、乾淨(jìng)幹事、潔身自愛(ài)的揭陽(yáng)政風(fēng)。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，社會(huì)和諧了，增強(qiáng)了揭陽(yáng)幹群的凝聚力；上下一致、人心思上的氛圍在揭陽(yáng)逐步形成，成為揭陽(yáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)力得到快速提升的“軟實(shí)力”。

　　省社科院剛剛出爐的“區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力比較”中，揭陽(yáng)的發(fā)展後勁指數(shù)在粵東西北地區(qū)名列前茅。從源頭入手，一“硬”一“軟”，相生相成，激發(fā)出揭陽(yáng)無(wú)窮潛力。

　　“我們第一次看到全面奔向小康社會(huì)的希望是如此接近！”這是揭陽(yáng)人如今最真摯的心聲。振興粵東西北的戰(zhàn)略，讓揭陽(yáng)人第一次有信心、有機(jī)會(huì)、有幹勁成為加快發(fā)展、跨越崛起的新標(biāo)兵。

　　有理由相信不久的將來(lái)，東西北地區(qū)必將成為驅(qū)動(dòng)廣東發(fā)展轟隆作響的新引擎！