近期，歐盟委員會再次修訂的REACH法規(guī)，將於2015年5月1日生效，該法規(guī)將進口皮革製品六價鉻(VI)含量限制在3ppm。此法規(guī)修訂後，廣東省出口皮革製品的企業(yè)將面臨生産方式改變、增加檢測項目和重新辦理相關(guān)通關(guān)手續(xù)的成本，否則將有被召回等一系列風(fēng)險，由此每年造成的經(jīng)濟損失預(yù)計在30億美元左右。

　　據(jù)了解，六價鉻為吞入和吸入性極毒物，可通過消化、呼吸道、皮膚及黏膜侵入人體。皮膚接觸會引致過敏，一旦致敏3mg/kg的濃度足以引發(fā)過敏性反應(yīng)，也有可能造成遺傳性基因缺陷，吸入可能致癌，對環(huán)境有持久危險性。在此之前，歐盟國家中只有德國對服裝、錶帶、包、椅子、沙發(fā)、頸袋和皮革玩具實施六價鉻含量不超過3ppm的禁令，而其他歐盟成員國目前對六價鉻的要求是控制在1000ppm，二者差距超過333倍。2013年至2014年一季度，歐盟非食品快速預(yù)警系統(tǒng)(RAPEX)通報中國皮革類産品35起，被通報原因全部為六價鉻超標(biāo)。

　　據(jù)中國輕工業(yè)資訊中心和中國皮革協(xié)會聯(lián)合發(fā)佈的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，美國、歐盟、東盟是我國皮革製品出口的主要市場，三者合計約佔52.6%。2013年，出口美國、歐盟的份額有所減少，合計下降1.8個百分點。歐盟市場份額下降，很大程度和上述REACH法規(guī)的規(guī)定有關(guān)，從而增加了我國皮革製品出口的限制。

　　目前，歐洲一些國家的皮革製造商在鉻處理方面做得比較好，即使用了鉻鞣劑也能在工藝上控制到幾乎檢測不到六價鉻。而我國在傳統(tǒng)革鞣工藝控制過程中，忽視工藝參數(shù)實施的細節(jié)，如液量過大、提鹼終點pH值偏低、生産時間不足、藍皮出鼓不水洗、不靜置陳化、後續(xù)加工過程使用脫鉻劑、機械作用産生高熱能等。要達到歐盟標(biāo)準(zhǔn)中的嚴苛要求，就需要對整個製革以及運輸過程做好管控，這對我國皮革製作傳統(tǒng)工藝提出了挑戰(zhàn)。

　　該法規(guī)的再次修訂，將增加檢測項目，導(dǎo)致成本增加。單以檢測費用一項為例，出口歐盟的皮革製品進入市場要經(jīng)過強制檢測，而第三方檢測費用需數(shù)千至上萬美元不等。大企業(yè)原材料採購量大，可以通過和第三方檢測機構(gòu)簽?zāi)甓?、半年度協(xié)議降低檢測費用。而中小企業(yè)則需檢測一批付費一批，成本大大增加。因為需要增加對皮革製品六價鉻相關(guān)項目進行檢測，僅原材料採購環(huán)節(jié)的成本就增加了15%左右。

　　對此，廣東省WTO/TBT通報諮詢中心負責(zé)人認為，歐盟REACH法規(guī)調(diào)整，雖然對我國的皮革製造設(shè)立了高成本和高門檻，但有利於促進廣大中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前，六價鉻管控的全面升級對於我國已經(jīng)擁有成熟完善的皮革企業(yè)來説是一個機遇，能夠更有力地率先搶佔歐盟市場，而對於製革工藝落後的中小企業(yè)來説，必須加大改善生産工藝的資金投入，才能保證製革工藝參數(shù)達到歐盟REACH法規(guī)要求，否則將被淘汰或被迫轉(zhuǎn)型。

　　(記者沈 洪)