有的放矢:激發(fā)與增強(qiáng)市場(chǎng)活力
今年5月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)於新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見》,對(duì)構(gòu)建高水準(zhǔn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體製作出全面具體部署。新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,一個(gè)重要內(nèi)容就是進(jìn)一步激發(fā)與增強(qiáng)市場(chǎng)活力。
保護(hù)和培育市場(chǎng)主體,助力市場(chǎng)主體發(fā)展。習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會(huì)上的重要講話中指出:“市場(chǎng)主體是我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者、就業(yè)機(jī)會(huì)的主要提供者、技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)者,在國(guó)家發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用?!敝κ袌?chǎng)主體發(fā)展,首先需要保護(hù)市場(chǎng)主體。一般情況下,政府不應(yīng)直接干預(yù)市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),但面對(duì)突發(fā)重大災(zāi)害或公共事件,就需要出臺(tái)必要政策保護(hù)市場(chǎng)主體。在新冠肺炎疫情防控中,黨中央、國(guó)務(wù)院及時(shí)推出一系列紓困惠企政策,直接惠及各類市場(chǎng)主體。助力市場(chǎng)主體發(fā)展,還要進(jìn)一步強(qiáng)化宏觀政策針對(duì)性有效性,使廣大市場(chǎng)主體充滿活力、日益發(fā)展壯大。
構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制。以要素市場(chǎng)化配置改革為重點(diǎn),加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系,推進(jìn)要素市場(chǎng)制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格市場(chǎng)決定、流動(dòng)自主有序、配置高效公平。加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),探索完善農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”。深化戶籍制度改革,引導(dǎo)勞動(dòng)力要素合理、暢通、有序流動(dòng)。加快建立規(guī)範(fàn)、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng),構(gòu)建與實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和融資需求相適應(yīng)、多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系。加快發(fā)展技術(shù)要素市場(chǎng),促進(jìn)技術(shù)要素有序流動(dòng)。加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng),充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的作用。推進(jìn)要素價(jià)格市場(chǎng)化改革,創(chuàng)新要素市場(chǎng)化配置方式。推進(jìn)商品市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展,構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)作配套的現(xiàn)代服務(wù)市場(chǎng)體系,與統(tǒng)一開放的要素市場(chǎng)相互作用,共同構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。
正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)係。黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)市場(chǎng)化改革不斷推進(jìn),政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,政府和市場(chǎng)逐步形成發(fā)展合力。今後,需要繼續(xù)堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,更加尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。繼續(xù)深化市場(chǎng)化改革,完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度,強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)地位,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)氛圍。全面完善産權(quán)制度,加強(qiáng)産權(quán)激勵(lì),健全以公平為原則的産權(quán)保護(hù)制度。深入推進(jìn)“放管服”改革,堅(jiān)持“放活”與“管好”有機(jī)結(jié)合,營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境,不斷優(yōu)化政府服務(wù)。
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《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2020年09月29日 09 版)