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人民日報:環(huán)保督察,做綠色加減法

2017年07月25日 08:26:00  來源:人民網(wǎng)-人民日報
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  推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,是發(fā)展觀的一場深刻革命。三輪中央環(huán)保督察動真碰硬,發(fā)現(xiàn)並整改了一大批問題。但中央環(huán)保督察輻射面畢竟有限,還有更多問題需要更綿密的力量下沉去發(fā)現(xiàn)和解決。正因此,以中央督察促地方自查,激勵各地建立硬碰硬、實打?qū)嵉沫h(huán)境保護長效機制,尤為關(guān)鍵。

  ——編 者

  去年以來,四川掀起了一場環(huán)保風(fēng)暴。在省內(nèi)成立高規(guī)格的省級環(huán)保督察組,對1994個點位進行“重點督察”,梳理出各類環(huán)境問題8924個,成為全國首個實現(xiàn)省級環(huán)保督察全覆蓋的省份。

  省級環(huán)保督察重拳出擊,決心很大,成績不小,問題也不少。從督察過程來看,個別地方對環(huán)境保護的曖昧態(tài)度,對生態(tài)發(fā)展的掉以輕心,對綠色轉(zhuǎn)型的陽奉陰違,確實到了不得不重劍出擊的時候。不扯下遮羞布,不打破保護罩,不去觸碰真問題,就無法真正建立綠色發(fā)展的長期機制。而對於四川這樣的長江上游重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地而言,強調(diào)綠色發(fā)展不僅是在為一方謀福祉,更有維護國家生態(tài)安全格局的重要意義。

  敢於自我亮劍,還要公開透明。如果説通過督察列出“問題清單”是第一步,那麼整改方案向社會公開,整改結(jié)果經(jīng)得起公眾監(jiān)督和復(fù)查,則是更關(guān)鍵的一步。否則,“你來我停,你走我産”,停留于問題盤點、缺乏強力後續(xù)整治,督察也會淪為“政績工程”。在工作中,四川將發(fā)現(xiàn)的問題細分為污染源、基礎(chǔ)設(shè)施、綜合管理、決策部署貫徹落實、環(huán)境品質(zhì)、飲用水源保護、生態(tài)保護、環(huán)境目標考核幾大類,既明確了責(zé)任,避免混為一談,又能以此為據(jù),對癥下藥。目前,8924個問題整改完成率已超過80%,整改的成效初步顯現(xiàn)。

  “問題不查清不放過,整改不到位不放過,群眾不滿意不放過”。督察不放鬆,領(lǐng)導(dǎo)幹部自然會認識到,督察後的整改沒有擦邊球可打。中央環(huán)保督察的主要目標是推動環(huán)境保護“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”,通過督促地方黨委、政府切實落實環(huán)保主體責(zé)任。在這一輪省級環(huán)保督察中,四川同樣牢牢抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,強化組織推動,層層壓實環(huán)保責(zé)任,化解了一批頑疾。比如土法造紙在宜賓已有上百年曆史,嚴重影響水環(huán)境,督察組4月指出問題後,兩縣的1864戶土法造紙作坊實施關(guān)閉取締,所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河流水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。

  “上工治未病,不治已病?!睆乃拇ǖ膶嵺`看,環(huán)保督察動真碰硬,解決了一批環(huán)境真問題。但僅僅解決現(xiàn)有問題依然不夠,更重要的是通過督察,倒逼新發(fā)展理念真正落地生根,讓綠色發(fā)展成為主動選擇。同時,在對督察成果進一步強化運用的過程中,要做到追責(zé)和激勵兩手都硬。對督察發(fā)現(xiàn)的突出環(huán)境問題和線索,通過移送追責(zé),形成震懾態(tài)勢,保持制度威力。比如,在本次環(huán)保督察中,督察組對明顯不作為、慢作為的,已向紀檢監(jiān)察和組織部門移交了線索;同時,也可以嘗試通過將督察結(jié)果和幹部選任相結(jié)合,激勵更多“綠色幹部”。

  堅持綠色發(fā)展,是一場發(fā)展觀的革命。良好生態(tài)環(huán)境,造福每一個人,是最普惠的民生福祉,是最公平的公共産品。以督察倒逼落實,不斷做綠色的加法,做污染的減法,堅定走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路的四川,定能守護好長江上游生態(tài)屏障,為後代子孫留下綠水青山。

  《 人民日報 》( 2017年07月24日 05 版)

[責(zé)任編輯:葛新燕]

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