奧巴馬改變了美伊之間三十多年的對(duì)立,留下了“和平總統(tǒng)”的好名聲,但是中東的地緣格局卻進(jìn)入未定的航道,會(huì)不會(huì)如當(dāng)年伊拉克撤軍一樣留下難解之題呢?
歐美正式解除對(duì)伊朗的大部分經(jīng)濟(jì)與金融制裁措施,伊朗時(shí)隔三十多年再次融入到西方主導(dǎo)的政治與經(jīng)濟(jì)體系之中,這不僅解除了伊朗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的外部束縛,也在重新塑造中東的地緣格局。當(dāng)然,對(duì)伊朗的制裁不會(huì)在一夕之間解除,但這的確是1979年以來美伊兩國關(guān)係回暖的轉(zhuǎn)捩點(diǎn)。如此,既構(gòu)成了奧巴馬的重大外交遺産,也讓中東格局進(jìn)入未知的航道。
持續(xù)十幾年之久的伊核問題通過談判的方式拆除了衝突的引信,這一協(xié)議堪稱大國治理的重要典範(fàn)。對(duì)於伊朗這樣高度依賴外部市場(chǎng)的國家,經(jīng)濟(jì)制裁,尤其是金融制裁的後果還是非常嚴(yán)重的。伊朗總統(tǒng)魯哈尼上臺(tái)之後,伊朗改變了與西方“硬頂”的做法,伊核談判也得以重啟。當(dāng)然,換個(gè)角度説,伊核問題本身也是美伊之間持續(xù)敵對(duì)狀態(tài)的結(jié)果,最終保障伊朗安全的是融入到一個(gè)可預(yù)期的國際經(jīng)濟(jì)與安全體系。
伊朗是個(gè)“半全球化”的國家,其貿(mào)易與財(cái)政主要依賴石油出口,而制裁大大壓縮了伊朗的石油生産與出口的能力,尤其是美國的金融制裁讓伊朗的石油難以進(jìn)入結(jié)算體系,這對(duì)産油國來説都是莫大的束縛。伊核協(xié)議“執(zhí)行日”之後,伊朗與國際經(jīng)濟(jì)體系之間的對(duì)立逐漸消解,石油美元的環(huán)流也會(huì)得以重建,伊朗高達(dá)上千億美元的海外資産也將逐步盤活。伊朗有可能鞏固自己的財(cái)政與貨幣體系,穩(wěn)定本國經(jīng)濟(jì)。
與解除制裁同時(shí)的是美伊互相釋放了對(duì)方的囚犯,也為兩國關(guān)係的解凍增添了一把火,也消除了伊朗扣押美國士兵帶來的緊張氣氛。
伊核協(xié)議能夠達(dá)成並且開始“執(zhí)行”,意味著中東地緣安全結(jié)構(gòu)將發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變,伊朗不僅可以進(jìn)入國際經(jīng)濟(jì)體系,而且獲得了介入地區(qū)安全事務(wù)的合法性。伊朗石油在未來一年日産量可能會(huì)提高100萬桶,進(jìn)一步加劇目前石油供給過剩的問題,石油期貨價(jià)格進(jìn)一步下挫。更重要的是,美伊之間的接近,不僅是兩國溫和派合作的結(jié)果,也將改變美國與中東之間的關(guān)係,尤其是美國與沙特、以色列等傳統(tǒng)盟友之間的關(guān)係。奧巴馬改變了美伊之間三十多年的對(duì)立,留下了“和平總統(tǒng)”的好名聲,但是中東的地緣格局卻進(jìn)入未定的航道,會(huì)不會(huì)如當(dāng)年伊拉克撤軍一樣留下難解之題呢?
奧巴馬在國情咨文中説,中東進(jìn)入了二三十年來的大變局,而美伊關(guān)係的改善似乎也是美國“金蟬脫殼”之舉。中東諸國個(gè)個(gè)心懷不滿,彼此難容,“和平總統(tǒng)”能否給中東留下和平的框架呢?也許時(shí)間會(huì)給這次具有轉(zhuǎn)折意義的事件更加公平的定位。
[責(zé)任編輯:李傑]
The requested resource has been assigned a new permanent URI.