臺(tái)灣《中華日?qǐng)?bào)》今天發(fā)表社論説,由民進(jìn)黨籍“立委”王幸男、王拓、王世堅(jiān)提案、卅一名委員聯(lián)署的“二二八事件及戒嚴(yán)時(shí)期政府違法責(zé)任追究特別條例”草案,日前送交“立法院”程委會(huì)審議時(shí),在國(guó)民黨反動(dòng)員下被封殺?!鞍赴l(fā)後”,“司法院”及“最高檢察署”不做表態(tài),陳水扁“總統(tǒng)”也緘默不語(yǔ),實(shí)不知民進(jìn)黨當(dāng)局安的是什麼心?
“二二八事件究責(zé)”草案,實(shí)民主社會(huì)“百年不遇”的提案,今為留存其真,就提案的“三王”之外,特將聯(lián)署人“芳名”羅列如下:張惠慶、黃偉哲、余政道、蔡同榮、許榮淑、林樹山、陳憲中、鄭國(guó)忠、林重謨、邱創(chuàng)進(jìn)、張花冠、陳瑩、李俊毅、李明憲、鄭明谷、薛淩、杜文卿、王淑惠、葉宜津、林文郎、蔡其昌、鄭朝明、莊碩漢、鄭運(yùn)鵬、吳富貴、陳銀河、陳朝龍、吳明敏、林淑芬、藍(lán)美津、盧博基。
社論暗諷,上述袞袞諸公,或?yàn)檎系撵陟诰扌恰⒒驗(yàn)槌翝撊魡∪耍麄冊(cè)谔岚干虾炏麓竺?,而今而後,?yīng)可在“中華民國(guó)”“憲政”史上“名垂不朽”矣!
凡粗識(shí)民主法治ABC的人,無(wú)不知道在民主體制下,包括法、律、通則、條例、特別法都有一定的位階,亦即在國(guó)家根本大法——憲法之下,任何可供民主法治運(yùn)作的律則,都不能違背憲法、抵觸法律,否則民主的基礎(chǔ)必然動(dòng)搖而流於威權(quán)化甚至極權(quán)化。
社論説,縱觀“二二八事件究責(zé)”草案,從開宗明義揭示“政府違法責(zé)任”,到最後一條“本條例自公佈爾日起實(shí)施”,其規(guī)範(fàn)可謂“震古爍今”而成為“民主奇觀”。其中第四條規(guī)定,“本條例之刑事責(zé)任追訴”,不適用追訴時(shí)效消滅、被告死亡等法律原則,“應(yīng)命被告之配偶、直系或旁系三親等以內(nèi)血親續(xù)行程式,代為行使被告訴訟法上之權(quán)利”。國(guó)民黨為此直批株連九族,豈為無(wú)因?
撇開第一條已將二二八事件及戒嚴(yán)時(shí)期的當(dāng)局罪名化、背離“罪刑法定主義”不談,第四條規(guī)定則完全悖逆“刑法”的“不溯既往”、“類推適用”、“罪刑擅斷”等精神;又在第六條規(guī)定“最高檢察署成立項(xiàng)目小組”、“司法院成立特別法庭”之下,非僅對(duì)當(dāng)時(shí)主政者進(jìn)行鞭屍猶有不足,還“應(yīng)命”其後嗣三親等以內(nèi)之血親到“特別法庭”接受屈辱性的公審。
“刑法”固有“應(yīng)報(bào)主義”以牙還牙的本質(zhì),但在“人性本善”、“刑期無(wú)刑”的實(shí)證下,正如廢除死刑已成普世價(jià)值,臺(tái)灣死刑之執(zhí)行也已減到最少,“二二八事件究責(zé)”草案竟將“應(yīng)報(bào)主義”無(wú)限上綱為“報(bào)仇主義”,對(duì)當(dāng)年主政者及其子嗣展開鋪天蓋地的“追殺”;甚至該草案第五條還規(guī)定,“確定真正的賠償義務(wù)人及應(yīng)賠金額”,簡(jiǎn)直假借轉(zhuǎn)型正義肆行抄家滅族的清算鬥爭(zhēng)。
社論最後指出,“二二八事件究責(zé)”草案毋寧是陳“總統(tǒng)”不斷製造對(duì)立、裂解族群的産物。當(dāng)局存在的目的在於營(yíng)造樂(lè)活的環(huán)境,民進(jìn)黨當(dāng)局反其道而行,應(yīng)驗(yàn)美國(guó)政治學(xué)者亨廷頓所謂第三波民主化的逆流,已在臺(tái)灣出現(xiàn),凸顯民進(jìn)黨當(dāng)局已由過(guò)去的渲染悲情,演化為現(xiàn)今的製造仇恨,儼然形成“專制式的民主”,是以民眾應(yīng)深自思量,民進(jìn)黨當(dāng)局基於選舉考量,除了製造仇恨還能做什麼?
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