臺灣日前通過“強(qiáng)制退休年齡延長至六五歲”一事,對此,臺灣“立法機(jī)關(guān)”一直是抱持著樂觀的態(tài)度,認(rèn)為強(qiáng)制退休年齡延長至六五歲可以達(dá)到許多目的與效益,包含:符合“高齡化和少子女化”的發(fā)展趨勢、落實“總統(tǒng)”當(dāng)選人的政見和保障高齡勞工的任務(wù)權(quán)益。然而,任何政策或法律的制訂與實施必然有其受益者和受損害者;倘若受損害者的人數(shù)超過受益者,那麼政策或法律制訂的正當(dāng)性必然會受到質(zhì)疑。
《聯(lián)合報》對此發(fā)表評論説,“立法機(jī)關(guān)”主張,強(qiáng)制退休年齡延長至六五歲可以嘉惠當(dāng)前年齡層在六到六四歲的受雇勞工,人數(shù)約為七萬四千人。儘管如此,“立法機(jī)關(guān)”可曾評估有多少勞工的權(quán)益會因此而受到衝擊或影響?根據(jù)個人評估,首當(dāng)其衝者應(yīng)該是當(dāng)前年齡層在五五歲到五九歲的受雇勞工,人數(shù)約為四六萬六千人;而這些受雇勞工可能會面臨以下影響:
一、延後獲得退休金給付:預(yù)計獲得退休金給付的時間會由現(xiàn)在的一至五年延長為六到年。
二、無法獲得退休金給付:由於獲得退休金給付的時間延後,若僱主以關(guān)廠、歇業(yè)、業(yè)務(wù)緊縮或任務(wù)能力不能勝任等理由使勞工去職,勞工獲得退休金給付的權(quán)益勢必受到影響。
換言之,臺灣“立法機(jī)關(guān)”通過“強(qiáng)制退休年齡延長至六五歲”之舉已經(jīng)使得為數(shù)不少的勞工陷入“能否獲得退休金給付”的説不準(zhǔn)情境。
基於高齡化與少子女化的需要,延後退休年齡有其必要和重要性。然而,為避免産生太多的負(fù)面衝擊或影響,許多國家不僅對於延後退休年齡是採取漸進(jìn)式的作法,更提供必要的誘因鼓勵勞工延後退休和降低企業(yè)雇用中高齡勞工的工本。
反觀臺灣,當(dāng)行政機(jī)關(guān)於看守期間似對“立法機(jī)關(guān)”的作為採取消極的立場時,在未提供任何配套措施或誘因的情況下,“立法機(jī)關(guān)”單方面通過“強(qiáng)制退休年齡延長至六五歲”之舉是否妥適,不言而喻。對此,“立法機(jī)關(guān)”應(yīng)儘速與行政機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)規(guī)劃必要的配套措施或方案,以降低負(fù)面衝擊。
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