最近,臺(tái)灣油電價(jià)應(yīng)否上漲困擾著民眾與即將上臺(tái)的“財(cái)經(jīng)閣員”。臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》今日刊文指出,根據(jù)新當(dāng)局的初步規(guī)劃,未來的價(jià)格調(diào)漲將遵行“先油後電,一次漲足”的原則。目的在於消弭部分預(yù)期心理,但其背後可能引發(fā)的連鎖效應(yīng)也值得深思。
一次漲足雖然可以降低未來上漲的預(yù)期,但目前油價(jià)的上漲祇是反映舊當(dāng)局油價(jià)凍漲後落後的漲幅,但隨著油價(jià)仍持續(xù)的攀升,預(yù)期進(jìn)一步上漲的心理依然存在。其次,油價(jià)、電價(jià)雙漲後所引發(fā)的連鎖反應(yīng)及物價(jià)上漲,將如同股價(jià)、匯率一般會(huì)産生超漲、超跌的現(xiàn)象,且可能産生向下調(diào)整的僵硬性,故預(yù)期心理的消弭不易達(dá)成。因此,分階段調(diào)漲,使民眾有時(shí)間調(diào)適,有其必要。
據(jù)估計(jì),一旦每公升油價(jià)調(diào)漲三元,電價(jià)亦調(diào)漲三元後,如每個(gè)家庭各擁有一部汽車、機(jī)車,每月交通費(fèi)將增加約一千元,如果再加上産業(yè)關(guān)聯(lián)效果引發(fā)的物價(jià)上漲,則可能會(huì)再增加一千元左右的費(fèi)用。另一方面,根據(jù)“主計(jì)處”估計(jì),將所得劃分成五等分,倒數(shù)二分位(即百分之四十)的家庭,近一、二年來幾乎沒有任何儲(chǔ)蓄,再碰上油電價(jià)及物價(jià)上漲,生活上的壓力將大為增加。在民眾望冶心切,預(yù)期“馬總統(tǒng)”上臺(tái)後,經(jīng)濟(jì)將改善的認(rèn)知,將産生極大的落差。
文章説,雖然當(dāng)局在物價(jià)上漲同時(shí),會(huì)有所得政策、産業(yè)政策的配套,但政策的落實(shí)有時(shí)間上的落差,如分階段調(diào)漲,為新當(dāng)局爭(zhēng)取半年到一年的緩衝,一來屆時(shí)油價(jià)可能回跌,二來,即使油價(jià)未回跌,所得、産業(yè)政策有時(shí)間發(fā)酵,待所得、就業(yè)回升後,民眾對(duì)物價(jià)上漲的承受力將大為提高。
此外,就當(dāng)局層面而言,分階段調(diào)整油電價(jià)有其必要性,因?yàn)槊癖婎A(yù)期“馬”上就好,新當(dāng)局“蜜月期”短,如果一上臺(tái)就面臨物價(jià)飆漲、所得停滯局面,在第一印象幻滅後,欲挽回頹勢(shì)將變得很困難。
當(dāng)然,政策工具的配套很重要,所以在短期上,分階段調(diào)漲以降低物價(jià)的衝擊之外,對(duì)中低收入群體發(fā)放食物券、二手自行車,也是可行的作法。根據(jù)經(jīng)驗(yàn),它對(duì)消費(fèi)刺激有限,但對(duì)民眾心理上的撫慰是直接而有力的。新當(dāng)局上臺(tái)或許無法一時(shí)之間解決問題,但如“財(cái)經(jīng)閣員”定期向民眾溝通,使民眾感受到當(dāng)局的誠(chéng)意,和民眾站在一起,也有助於舒緩對(duì)當(dāng)局的怨懟情緒。
至於在中長(zhǎng)期上,搭配公共服務(wù)創(chuàng)造就業(yè)或公共工程雇用一定比例的中低所得群體,在其就業(yè)、所得增加後,對(duì)物價(jià)上漲的心理壓力自然減輕。
文章最後總結(jié)説,整體而言,于外在環(huán)境不明,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不完全之際,太相信市場(chǎng)機(jī)能,不但無法消弭短期的預(yù)期心理,反而可能冒著失去讓所得、産業(yè)政策發(fā)酵的緩衝時(shí)間,以及破壞對(duì)新當(dāng)局的信心。
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