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臺媒:提振消費並非解決經(jīng)濟危機首選方式

2008年09月08日 08:26:00  來源:
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  近來臺灣景氣低落,臺當(dāng)局亟思改善,但上周提出八大措施立被各界批評得體無完膚。學(xué)者紛紛指出,不景氣時以租稅減免鼓勵投資的效果有限;擴大不動産融資更可能像次貸那樣使人民遭受損失,並使金融危機的風(fēng)險高漲??赡苁菫榱艘驊?yīng)這些批評,從馬英九以降近日又紛紛提出提振消費的做法,包括取消公務(wù)員“國民旅遊卡”必須異地隔夜消費才能得到補助的規(guī)定,以及馬英九購買月餅送人。這些做法都是芝麻小事,對景氣影響甚小,本不值一評。但臺灣《經(jīng)濟日報》7日社論指出,因為它們是較簡單的小事,我們期望馬當(dāng)局較能看懂我們的評論,從而了解他們100多天來受批評的主要原因就是,施政能力不足,卻又亂出主意。

  社論説,官員可能不了解,國旅卡當(dāng)時規(guī)定要異地消費,正是要鼓勵消費;現(xiàn)在取消這項限制可能反而會減少消費。早年當(dāng)局每年在薪水之外另外給公務(wù)人員一筆旅遊補助,甚至規(guī)定要到境外旅行才可以領(lǐng)。後來逐漸放鬆,幾乎變成人人可拿的額外薪水。八年前政權(quán)輪替後,雖然覺得公務(wù)人員平白拿這種額外的錢並不恰當(dāng),但因行之有年所以也不敢忽然取消。而當(dāng)時又恰逢“921”地震,災(zāi)區(qū)觀光幾乎消失,民進(jìn)黨當(dāng)局也想發(fā)展島內(nèi)休閒旅遊,所以就立下這種要異地旅遊才能得到補助的規(guī)定;一方面回歸補助的原始目的,另一方面也促進(jìn)災(zāi)區(qū)的旅遊消費。

  社論指出,異地消費的規(guī)定當(dāng)然造成公務(wù)人員的一些麻煩,有人明明不想旅行,卻為了得到這補助而勉強出門,也勉強買了一些當(dāng)?shù)氐臇|西。換言之,公務(wù)員因而被強迫做了一些原來不想做的消費。因此不管這種規(guī)定是否合理,它確具有鼓勵消費的作用。如今若把異地消費的規(guī)定拿掉,公務(wù)員可拿平常就有的消費來報帳,因此這筆補助乃失去特別鼓勵消費的作用。

  當(dāng)局可能以為這項補助每年約有10億元未被申請,拿掉各種限制,這10億就可成為公務(wù)人員額外所得,因而公務(wù)員的總消費就會增加。然而這未申請的10億多屬於較高階而沒時間請假旅遊的官員,他們大致也是所得較高而較不在意這筆收入的人員。所以多給他們這10億,所能增加的消費必遠(yuǎn)小于10億。而相對地,2005年申請領(lǐng)取的旅遊補助達(dá)74億元,其中只要有七分之一是為得到補助而勉強做的消費,則一旦無條件可以拿到補貼,非自願的消費即可能消失,而使消費減少逾10億元。兩相抵銷,全臺的總消費很可能反因取消限制而減少。而除了大臺北這個公務(wù)員聚集地之外,其他地方,特別是原先作為政策目標(biāo)的旅遊業(yè),生意將減少更多。

  社論認(rèn)為,異地消費確有不便,並有報假帳問題,或許該檢討改進(jìn)。但以擴大內(nèi)需鼓勵消費做為取消限制的理由,卻如前所述並不恰當(dāng)。而取消限制後,這項補貼又恢復(fù)成公務(wù)員無正當(dāng)性的額外收入,各界和“立法院”可能會要求廢除;屆時想要平白得到這筆錢的公務(wù)員,以及想討好公務(wù)員的馬當(dāng)局,都將得不償失。

  另外一個提振消費的政策,是馬英九購買數(shù)千盒月餅送人。姑不論以行政經(jīng)費買月餅送給國民黨地方黨部及其所建議的人是否合法,這做法也恐非官員口中的提振消費之政策。經(jīng)濟學(xué)家討論行政支出對景氣的影響時,都會提到排擠效果;若收到馬英九月餅的人因而減少自己原先要買的月餅,馬英九就只是提高自己的支出,而不見得提高全臺灣的消費。而很難相信,地方黨部人員會因馬英九送了一盒月餅,就決定額外多吃一盒月餅。

  社論續(xù)指出,這種不見得能增加消費的小事,也被拿來當(dāng)擴大消費的政策,顯示馬當(dāng)局不只沒弄清楚我們前面説明的簡單道理,也似乎想不到其他更好的政策。然而其他更好的政策並不少。這兩小政策的經(jīng)費可以有更好的用途,我們和在野黨一再建議的退稅濟貧,更已是多國共同的做法。

  社論最後表示,退稅濟貧的道理我們已陳述再三,馬當(dāng)局似乎很用心地想到很多小的技術(shù)性問題,而峻拒這項大部分人都主張的政策;卻未用心思索他們提出之其他政策叢生的問題。如今股市的五大措施和八大措施,及救景氣的八大措施,都已不行,我們希望馬當(dāng)局先別再亂編什麼新幾大措施,趕快想一下退稅濟貧吧!

[責(zé)任編輯:張弛]

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