福建省委黨校閩臺(tái)關(guān)係研究中心講師，社會(huì)學(xué)博士嚴(yán)志蘭14日在華廣網(wǎng)刊文指出，平潭擔(dān)負(fù)著兩岸和平發(fā)展制度創(chuàng)新的重任，而兩岸和平發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)就是兩岸社會(huì)的大融合。因此，平潭應(yīng)該在加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重對(duì)臺(tái)交流，樹立兩岸社會(huì)融合的平潭模式，為兩岸和平發(fā)展制度的建立創(chuàng)造典範(fàn)，為中華民族的再次復(fù)興開闢新起點(diǎn)。

　　全文內(nèi)容如下：

　　2011年3月8日國(guó)務(wù)院批復(fù)了《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，提出“設(shè)立平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，開展兩岸區(qū)域合作綜合實(shí)驗(yàn)，努力把平潭建設(shè)成為兩岸同胞合作建設(shè)、先行先試、科學(xué)發(fā)展的共同家園”?！?/p>

　　改革開放30年來(lái)，設(shè)立各類特區(qū)、開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的行之有效的方法。但平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)作為中央推動(dòng)兩岸關(guān)係和平發(fā)展的重大決策部署和國(guó)家海西發(fā)展戰(zhàn)略的窗口，理應(yīng)肩負(fù)比一般經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開發(fā)區(qū)更多的歷史使命。具體而言，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)還擔(dān)負(fù)著兩岸關(guān)係新形勢(shì)下探索兩岸合作新模式的歷史使命，要在開發(fā)開放上取得新突破，應(yīng)突出兩岸融合，創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、政策突破的特色。與以往各類特區(qū)、開發(fā)區(qū)不同，其中促進(jìn)兩岸社會(huì)融合是平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)所具有的的嶄新使命與發(fā)展特色。　

　　首先，平潭擁有推動(dòng)與實(shí)現(xiàn)兩岸社會(huì)融合的有利條件。　

　　從客觀條件上看，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)位於福建省東部海域東臨臺(tái)灣海峽，距臺(tái)灣新竹港僅68海裏，是祖國(guó)大陸距臺(tái)灣最近的縣份，是兩岸直接往來(lái)最便捷的通道，經(jīng)平潭到臺(tái)灣客貨滾裝航線的開通必將極大縮短兩岸人民交流的空間距離。更進(jìn)一步看，平潭具有與臺(tái)灣地緣近、血緣親、文緣深、商緣深、法緣久的“五緣”獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，兩岸“共同規(guī)劃、共同開發(fā)、共同經(jīng)營(yíng)、共同管理、共同受益”的合作新模式，將拉近兩岸人民的心理距離，厚植兩岸共同利益，為兩岸社會(huì)的大融合奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從主觀條件上看，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的設(shè)立向海峽兩岸宣示國(guó)家和福建省對(duì)平潭開放開發(fā)的重視，2010年國(guó)家投資100億，今年投資300億，爭(zhēng)取3年投資1000億。國(guó)家投資帶動(dòng)民間資本向平潭流動(dòng)，迄今先後有200多家海內(nèi)外知名企業(yè)、財(cái)團(tuán)到平潭考察，總投資逾1000億元人民幣。平潭開放開發(fā)的熱潮吸引著一大批臺(tái)灣同胞到平潭投資興業(yè)乃至定居生活，為兩岸社會(huì)融合配置社會(huì)基礎(chǔ)。因此，“天時(shí)、地利、人和”，平潭擁有推動(dòng)兩岸社會(huì)大融合的良好條件。　

　　其次，兩岸社會(huì)融合是平潭開放開發(fā)的落腳點(diǎn)?！?/p>

　　作為中央對(duì)臺(tái)政策的試驗(yàn)田，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)先實(shí)施中央各項(xiàng)對(duì)臺(tái)政策和措施，為兩岸關(guān)係和平發(fā)展做出的探索與示範(fàn)。從某種程度上説，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的價(jià)值取向是和平發(fā)展與兩岸統(tǒng)一，以何種路徑實(shí)現(xiàn)這一價(jià)值追求就是接下來(lái)要思考的問題。平潭要根據(jù)自身?xiàng)l件合理定位，除遵循科學(xué)發(fā)展理念之外，更要站在歷史的高度，順應(yīng)兩岸合作的大趨勢(shì)，服務(wù)於中央對(duì)臺(tái)政策的大局。在《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的定位之一是未來(lái)兩岸同胞的“共同家園”，事實(shí)上，平潭在開放開發(fā)中正致力於將之打造為兩岸同胞密切交流交往的新載體。由此，兩岸社會(huì)融合理應(yīng)成為平潭開放開發(fā)之旨?xì)w，惟如此，才能體現(xiàn)祖國(guó)大陸和平發(fā)展的善意與實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一之誠(chéng)意。　

　　最後，兩岸社會(huì)融合的平潭模式將成為兩岸關(guān)係和平發(fā)展與中華民族復(fù)興的新起點(diǎn)?！?/p>

　　兩岸關(guān)係如何擺脫兩岸各種政治因素，特別是臺(tái)灣島內(nèi)政黨輪替因素的影響，始終朝和平方向發(fā)展？筆者認(rèn)為應(yīng)自下而上培植兩岸和平發(fā)展關(guān)係的基礎(chǔ)，不斷擴(kuò)大兩岸民間交流的廣度與深度，最終實(shí)現(xiàn)兩岸社會(huì)大融合。2008年以來(lái)，兩岸關(guān)係迎來(lái)了大交流、大合作、大發(fā)展的歷史機(jī)遇期，尤其是ECFA的簽署，兩岸經(jīng)貿(mào)互賴關(guān)係增強(qiáng)的同時(shí)，兩岸社會(huì)、文化與人員交流也空前高漲，突然拉近的距離並不必然保證未來(lái)兩岸關(guān)係的和平與發(fā)展。當(dāng)前應(yīng)該思考的是，如何抓住兩岸關(guān)係和平發(fā)展的機(jī)遇期，加強(qiáng)制度創(chuàng)新與機(jī)制建設(shè)。　

　　筆者認(rèn)為，《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)展策略有兩個(gè)層次：第一層次是在幅員廣大的“海西區(qū)”實(shí)行對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)“先行先試”政策；第二層次是在一個(gè)更小的、更為集中的區(qū)域來(lái)進(jìn)行全面性的“先行先試”，這個(gè)小型的“綜合實(shí)驗(yàn)”室就是“平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)”?；哆@一安排，在“平潭”試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面總結(jié)、反省“平潭”經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而落實(shí)到其他試點(diǎn)區(qū)域上。平潭擔(dān)負(fù)著兩岸和平發(fā)展制度創(chuàng)新的重任，而兩岸和平發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)就是兩岸社會(huì)的大融合。因此，平潭應(yīng)該在加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重對(duì)臺(tái)交流，樹立兩岸社會(huì)融合的平潭模式，為兩岸和平發(fā)展制度的建立創(chuàng)造典範(fàn)，為中華民族的再次復(fù)興開闢新起點(diǎn)。

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