今年2月6日上任至今將滿兩個月的陳衝內(nèi)閣，正面臨史無前例的震撼教育。進(jìn)口瘦肉精美牛動議遭到強(qiáng)烈抵制、稅制改革一開場就引爆股市重挫、停止油價“減半調(diào)漲”造成民生用汽柴油價格暴漲、臺北市都更拆遷意外引爆劇烈的抗?fàn)帲约耙?guī)劃中的電價調(diào)漲方案等等，都因?yàn)槊襟w窒息式、緊迫盯人的報(bào)導(dǎo)，引起社會高度的不安。臺媒《工商時報(bào)》4月6日社論指出：我們擔(dān)心，如果政策改革才剛剛起步，就引發(fā)如此巨大的爭議，改革的引擎很可能還未運(yùn)轉(zhuǎn)就被迫熄火，這是馬英九與臺當(dāng)局行政主管部門負(fù)責(zé)人陳衝不可輕忽的挑戰(zhàn)。
社論説，馬英九于當(dāng)選連任後曾經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)，在2014年底“七合一大選”之前，非常難得有兩年的選舉空窗期，是推動重大公共政策改革的窗口，也是奠定他黃金十年政綱的唯一機(jī)會。我們非常認(rèn)同馬英九這個看法，也期望馬英九與陳衝“內(nèi)閣”，展現(xiàn)堅(jiān)定的意志力，擬定具有前瞻性的政策，並且運(yùn)用有效的溝通策略，來快速推動政策改革。
社論認(rèn)為，一向善於與媒體溝通的陳衝，必須責(zé)成臺當(dāng)局“內(nèi)閣”部會首長，儘速取回政策的“發(fā)球權(quán)”，引導(dǎo)輿論朝向理性討論的方向。這個原則看似簡單，卻需要各部會首長換個腦袋，拋棄“看報(bào)紙執(zhí)政”的習(xí)慣，重新扛起“為政策負(fù)責(zé)”的基本態(tài)度。
社論説，我們曾經(jīng)多次提醒，臺當(dāng)局部會首長必須展現(xiàn)“負(fù)責(zé)任、肯擔(dān)當(dāng)”的態(tài)度，馬英九在選舉時遭到強(qiáng)烈的壓力，支援度一度低落的原因，正是由於過去四年空有人民的授權(quán)，但是部會首長責(zé)任心不足，不敢承擔(dān)政策成敗責(zé)任。這樣的心態(tài)，在馬英九的第二任一定要徹底改變。尤其是要推動艱難的政策改革，首先要主動提出專業(yè)的政策，不能老找學(xué)者來背書卸責(zé)；其次，面對外界的質(zhì)疑時，要能挺身捍衛(wèi)政策，不能見到批評就退縮轉(zhuǎn)向；第三，部會首長之間要團(tuán)結(jié)一致，尤其是陳衝必須要求閣員一同捍衛(wèi)出爐的政策，不能彼此互扯後腿。
可惜的是，在推動重要的稅制改革上，我們看不到行政官員的肩膀。成立所謂“財(cái)政健全小組”，找了一堆學(xué)者與社運(yùn)團(tuán)體來建言，這個模式與歷屆失敗的稅制改革如出一轍，早已被社會大眾看衰。事實(shí)上，學(xué)者既不可能為臺當(dāng)局的政策背書，而且對一旦發(fā)生“理念不合”的事件，學(xué)者與社運(yùn)人士必然選擇退出，進(jìn)而造成小組的失敗。
正如同陳衝在媒體專訪所説，稅制改革不是全有或全無的問題，其中存在非常多種可能性。以專業(yè)的方式找出最有價值的方案，不就是財(cái)政主管部門的職責(zé)所在？臺當(dāng)局“財(cái)政部”對稅制改革一定要掌握“發(fā)球權(quán)”，有秩序地向政策目標(biāo)推進(jìn)，而不是找學(xué)者來向媒體大鳴大放，甚至胡亂放槍，形勢大亂之後卻藉機(jī)退縮，結(jié)果必然一事無成。
臺北市釘子戶強(qiáng)制拆除事件也是另一個失控的案例。原本一個合法合理的行政行為，卻因?yàn)榕_當(dāng)局遇事退縮而完全失焦。都市更新是臺北市政府最重要的政策之一，個案上與拒遷戶王家的溝通協(xié)調(diào)也已經(jīng)長達(dá)兩年，但是一遭到媒體質(zhì)疑，市政府馬上退縮，放棄都市更新對臺北市長遠(yuǎn)發(fā)展的重大利益、放棄其他已經(jīng)簽約的36戶改建戶拖延兩年所遭到的損失、放棄建商依法投資所應(yīng)獲得保障的權(quán)益。臺北市政府立場盡失，而畏懼退縮的結(jié)果，讓媒體更為看衰，甚至造成都市更新政策全面的潰敗。
這不禁令人想到當(dāng)年臺灣執(zhí)行中華商場拆遷，以及大安森林公園拆遷的老市長黃大洲。如果沒有黃大洲勇於擔(dān)當(dāng)?shù)木?，中華商場今天已經(jīng)淪為都市毒瘤，而臺北市大安區(qū)也必然不會有令人稱羨的居住品質(zhì)。有擔(dān)當(dāng)與無擔(dān)當(dāng)?shù)恼町惡沃骨Ю镞h(yuǎn)！
社論還説，美牛事件一開始也是如此。我們看到隔鄰的韓國，從李明博以下展現(xiàn)負(fù)責(zé)任的精神，向全體民眾主張必須開放，並充分説明開放的利弊得失。但是臺灣的“農(nóng)委會”一開始又是找學(xué)者來建言，接著引發(fā)媒體幾乎民粹式的討論，並且擴(kuò)張到養(yǎng)豬戶的集體抗議。前後拖延了一個多月才在陳衝徹夜開會下，由臺當(dāng)局“行政院”做出具體的政策方向。
所幸，臺當(dāng)局“行政院”在3月5日晚間提出“安全容許、牛豬分離、強(qiáng)制標(biāo)示、排除內(nèi)臟”的16字政策方向，展現(xiàn)了應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。臺當(dāng)局提出專業(yè)且具體政策，展現(xiàn)捍衛(wèi)政策的決心，取回發(fā)球權(quán)，媒體的雜音就此減少，反對黨的政治操作空間也隨之縮減。
此外，4月1日起臺當(dāng)局停止“油價減半調(diào)漲”的政策，也是明快、展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)?shù)恼姘咐?。對這個去年底為了選舉安定所實(shí)施的政策，能夠快刀轉(zhuǎn)亂麻重回正軌，其間雖然仍有爭議，但是臺當(dāng)局堅(jiān)定的態(tài)度，則可讓衝擊減至最小。
社論最後説，歷史機(jī)緣給了陳衝“內(nèi)閣”最大的挑戰(zhàn)，也給了他歷史留名的機(jī)會。陳衝必須碰觸歷任“院長”所遺留的沉痾，沒有閃躲退縮的空間，唯一的道路就是拿出肩膀，勇敢提出改革的政策，大聲捍衛(wèi)政策，並且積極向媒體與社會大眾充分溝通。要求行政團(tuán)隊(duì)成員展現(xiàn)負(fù)責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇?，拿回政策發(fā)球權(quán)，正是陳衝“內(nèi)閣”成敗的關(guān)鍵。
[責(zé)任編輯：李傑]
