臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》25日社論指出,去年此時(shí),臺(tái)灣的財(cái)經(jīng)大環(huán)境已然不佳,馬英九接受臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》獨(dú)家專訪時(shí)宣示,當(dāng)然願(yuàn)意“合法圖利”廠商,協(xié)助排除投資障礙。其後,相關(guān)部門果然風(fēng)風(fēng)火火地推動(dòng)起臺(tái)商回臺(tái)投資方案、三業(yè)四化與隱型冠軍計(jì)劃,以及自由經(jīng)濟(jì)示範(fàn)區(qū)規(guī)劃。
時(shí)隔一年,這些“圖利”大計(jì)猶在,主事官員卻已換了一輪。其中,臺(tái)商回臺(tái)投資方案雖然創(chuàng)造了漂亮的帳面數(shù)字,但輿論打“肥貓”、挺環(huán)保的民粹傾向,迫使主事者進(jìn)一退二,無(wú)助於降低吸引人才與取得土地的門檻;三業(yè)四化與隱型冠軍計(jì)劃,成效則尚待時(shí)間證明。最荒謬的,莫過(guò)於自經(jīng)區(qū)規(guī)劃,歷經(jīng)兩任“經(jīng)建會(huì)主委”的描繪修補(bǔ),臺(tái)當(dāng)局“行政院長(zhǎng)”江宜樺日前竟下令重新思考,只因?yàn)椤伴w員”本位主義作祟與臺(tái)面下角力不斷。儘管臺(tái)當(dāng)局近日又宣稱未來(lái)自經(jīng)區(qū)開放幅度會(huì)超乎大家預(yù)期,但各界幾經(jīng)折騰,已興味索然。
説到底,臺(tái)灣當(dāng)前的政經(jīng)困境,肇因于臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)力不彰,高舉公平正義的馬英九,實(shí)際作為卻是想討好每個(gè)人,輿論一打便自己退縮,而非雖千萬(wàn)人吾往矣。影響所及,博士“閣員”個(gè)個(gè)深諳“會(huì)吵的孩子有糖吃”,在“內(nèi)閣”裏搞起“朝野對(duì)立”那套,只想證明己是他非,又何曾真正為大局著想?藍(lán)營(yíng)同室操戈既已如此激烈,在野綠營(yíng)也就不必客氣,每個(gè)以“愛(ài)臺(tái)灣”為名的保護(hù)主義動(dòng)作,都源於拉選票再執(zhí)政的利己動(dòng)機(jī)。
在官官鬥、朝野鬥的鬥爭(zhēng)氛圍下,陸資成了箭靶,本該朝向“積極開放,有效管理”的兩岸政策,竟一步步退回陳水扁時(shí)代“積極管理,有效開放”的老路。因此,服貿(mào)協(xié)議在“立法院”卡關(guān)、貨貿(mào)協(xié)商延宕,所有的ECFA後續(xù)談判皆被妖魔化為“強(qiáng)淩弱、眾暴寡”。也因此,在陸資抱怨在臺(tái)經(jīng)商大不易的同時(shí),投審會(huì)反而決定從嚴(yán)管理陸資。
這種封鎖式政策拉鋸,反映出政客自我感覺(jué)良好的心態(tài):以為臺(tái)灣仍有賣方優(yōu)勢(shì),是中國(guó)大陸急著跟臺(tái)灣交流,是陸資急著到臺(tái)灣投資,而不是臺(tái)灣需要崛起後的大陸市場(chǎng),而不是臺(tái)灣需要陸資在內(nèi)的外人投資。
然而殘酷的事實(shí)是,當(dāng)今中國(guó)大陸買遍全世界,其間或遇阻力,但勢(shì)不可逆;臺(tái)灣不歡迎陸資,陸資大有別處可去。當(dāng)今中國(guó)大陸以市場(chǎng)扶植産業(yè),臺(tái)灣對(duì)特定産業(yè)赴陸投資卻仍三卡四管,平白讓大陸本土企業(yè)坐大,反過(guò)來(lái)與臺(tái)商競(jìng)爭(zhēng);債臺(tái)高築的臺(tái)灣面板業(yè)正是最大的苦主之一。
社論感概,當(dāng)今中國(guó)大陸領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)臺(tái)灣猶懷抱歷史情感,願(yuàn)意在經(jīng)貿(mào)談判上讓利,來(lái)日當(dāng)馬雲(yún)這類放眼全球的網(wǎng)路世代躍居廟堂,産業(yè)競(jìng)爭(zhēng)是在高速頻寬中秒殺,網(wǎng)脈重於血脈,誰(shuí)還管“血濃于水”的兩岸兄弟情?
再者,以自經(jīng)區(qū)做為自由貿(mào)易談判(FTA)的籌碼,並非臺(tái)灣所獨(dú)創(chuàng),韓國(guó)早自2003年以仁川經(jīng)濟(jì)自由區(qū)(FEZ)為起點(diǎn),期間經(jīng)歷tryanderror的政策修正,如今已發(fā)展出8個(gè)FEZ,以及蔚山等多個(gè)貿(mào)易自由區(qū)(FTZ),並祭出有誠(chéng)意的租稅優(yōu)惠,意圖在前仆後繼的東亞自由區(qū)競(jìng)賽中取得機(jī)先。
韓國(guó)政府的邏輯很簡(jiǎn)單:有舍才有取,才能借力使力,佈局全世界。何以韓美、韓歐FTA能跑在所有亞洲國(guó)家前面?何以中韓FTA談判能跳脫東亞的政治紛爭(zhēng),皆是執(zhí)政當(dāng)局貫轍這套邏輯的成果。
反觀臺(tái)灣自經(jīng)區(qū)規(guī)劃,自由化與租稅優(yōu)惠程度能否超越他人,尚未可知,但官員敝帚自珍的心態(tài)濃厚,在野與民間則普遍抱持“想佔(zhàn)便宜,不想讓利”的巧取思維,以拖待變。
即使是後發(fā)的中國(guó)大陸,自上海自貿(mào)區(qū)于9月底掛牌後,天津、粵港澳自貿(mào)區(qū)成形機(jī)率亦不低,自貿(mào)區(qū)在大陸各地“遍地開花”指日可待。由此更顯得臺(tái)灣的自我拖延,是自我貽誤而不是自我保護(hù)。
由此就不能不提澳門在最近十年借力使力,快速翻身的實(shí)例。澳門政府日前宣佈,因?yàn)椴┎蕵I(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展,下年度每位澳門永久居民將可獲得9千澳元(約新臺(tái)幣34,500元)的分紅,比今年整整多出一千澳元。然而不過(guò)10年前,SARS肆虐亞洲,澳門觀光奄奄一息,後來(lái)靠著政府開放賭牌與北京開放自由行兩顆救命丹才起死回生。這10年間,在澳門政府“積極開放,有效管理”的運(yùn)作下,儘管澳門博彩稅高達(dá)業(yè)者收入的四成,卻仍吸引國(guó)際博弈大款競(jìng)相前來(lái)投資;賭場(chǎng)群聚的凼仔島上,到處都在大興土木,因?yàn)樽》抗┙o遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上需求。這個(gè)人口不到60萬(wàn)的彈丸之地,去年接待了2,800萬(wàn)人次觀光客,失業(yè)率低到1.9%,卻仍需才孔急。
雖然有人批評(píng)澳門享有的是“土豪式幸?!保拈T模式至少有兩點(diǎn)可供借鑒:一、開放要到位,管理靠效率;二、不怕競(jìng)爭(zhēng),把餅做大。社論最後強(qiáng)調(diào),當(dāng)亞洲近鄰都在加速向前衝,臺(tái)灣萬(wàn)不能繼續(xù)陷在“想開放卻又放不開”的糾結(jié)中了!
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