臺當(dāng)局政界人士證實(shí),現(xiàn)任臺灣“駐美代表”金溥聰將接任“國安會”秘書長,現(xiàn)任秘書長袁健生轉(zhuǎn)任“總統(tǒng)府”資政,駐美代表一職則由資深外交官接任。臺當(dāng)局人士特別強(qiáng)調(diào),此一佈局是臺灣整體“國安”決策機(jī)制調(diào)整佈局,與外界所臆測是要“操盤年底地方選舉”完全無關(guān)。
臺灣《中國時報(bào)》8日社論説,臺當(dāng)局這項(xiàng)多餘的澄清,其實(shí)完全有必要,自從馬英九擔(dān)任臺北市長後,金溥聰幾度職務(wù)變動,沒有一次不是位居最關(guān)鍵位置,這次接任“國安會”秘書長,即將在馬英九身邊上班,可謂是核心中的核心了!甭説年底選舉,只要馬英九職權(quán)內(nèi)能顧及的大小事務(wù),他都能參與,因而我們對這項(xiàng)新的人事佈局,更關(guān)心的反而是在金接任後,以他往昔受到馬的信任與授權(quán),能不能在權(quán)力運(yùn)作與政策開展上,打開一番新的局面。畢竟臺灣這幾年,實(shí)在是悶得不像話了!
馬英九剩下的任期,還不到兩年,從藍(lán)營實(shí)力派精英近來頻頻放話與表態(tài)勢頭看來,要評論此刻的馬英九是否已陷入跛腳困境,其實(shí)已經(jīng)沒有必要,民選領(lǐng)導(dǎo)人後半任期的孤獨(dú)處境,原本就是制度上的宿命,這一點(diǎn)全球都一樣。馬英九當(dāng)下的真正問題是,怎麼樣在剩下的任期內(nèi),締造專屬於他個人的政治遺産。我們不知道馬英九是否有思索這個課題,但願他真的有在思索,而且最好能有些許急迫感,並借由金的輔助來加以達(dá)成。
攤開馬英九過去幾年政績,不能説沒建樹。例如和解與交流的兩岸政策,讓臺灣海峽不復(fù)再是東亞區(qū)域緊張的禍源;務(wù)實(shí)的“活路外交”政策,讓臺灣人可以更驕傲地行走于全球各地,這些都是民進(jìn)黨執(zhí)政的年代所做不到的事。但也必須説,隨著民眾將這一切視為當(dāng)然之際,它在政績紅利上的所謂邊際效益,也在一直遞減。相對的,可讓民眾最有感的經(jīng)濟(jì),在馬英九執(zhí)政的這幾年卻一直未見起色,從633政見的跳票,到這兩年更陷入經(jīng)濟(jì)增長率保2甚至保1的困頓,加上民間所得長期未見提升,坦白説,馬英九的支援率會一路探底,並不令人意外。
要説馬英九不想振興經(jīng)濟(jì),也不是事實(shí),但臺灣確實(shí)已陷入産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的尷尬期,加上全球景氣未見復(fù)蘇,大陸經(jīng)濟(jì)也進(jìn)行宏觀調(diào)控,加之韓國自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略發(fā)酵,一步步對臺灣的競爭優(yōu)勢鯨吞蠶食,而臺灣內(nèi)部呢?一部攸關(guān)産業(yè)西進(jìn)的兩岸服貿(mào)協(xié)定到現(xiàn)在還被民進(jìn)黨擋在“立院”,一項(xiàng)倡議許久的自由經(jīng)濟(jì)示範(fàn)區(qū),到現(xiàn)在停滯在官僚政治的協(xié)調(diào)中,在這種內(nèi)外相逼互卡的局面下,哪怕馬英九組成全球?qū)W歷最高的財(cái)經(jīng)團(tuán)隊(duì),依舊是無所作為。
除了經(jīng)濟(jì)政策的成績差以外,讓馬英九聲望難見起色的另一項(xiàng)重要原因,是馬英九與民間的心理距離愈來愈遠(yuǎn),臺灣民間社會這幾年發(fā)生許多變化,馬英九的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)似乎完全失去回應(yīng)的能力。任何一個當(dāng)局如果喪失傾聽民意的能力,勢必陷入治理危機(jī)!馬英九不知有否反省過,何以一個洪仲丘案會引發(fā)烽火燎原式的白衫軍動員?何以連單純的食品安全、道路收費(fèi)、新戶政系統(tǒng)等都能引發(fā)民眾群起憤怒?
洪仲丘案、食安風(fēng)暴,甚至方興未艾的道路收費(fèi)與新戶政系統(tǒng)癱瘓事件,似乎都陷入固定的輪迴:發(fā)生重大意外事件、引發(fā)民怨、臺當(dāng)局未能有效回應(yīng)民怨、民意沸騰、重創(chuàng)臺當(dāng)局首長形象。須知高度複雜的現(xiàn)代社會,危機(jī)事件難免發(fā)生,但危機(jī)發(fā)生後,當(dāng)局如能因勢利導(dǎo)或有效管理,當(dāng)局首長的形象反而可能攀升。但近年來馬當(dāng)局遭遇危機(jī)事件,卻一次又一次陷入負(fù)面的輪迴,臺當(dāng)局、執(zhí)政黨及馬英九個人的聲望與支援度持續(xù)下挫,島內(nèi)民眾卻未見臺當(dāng)局學(xué)到教訓(xùn),從制度面有效管理危機(jī)事件。
或許就是這樣,我們對金溥聰接任“國安會”秘書長,還是持有若干期待的。我們期待他知曉輿情的走向,特別是對馬英九從支援轉(zhuǎn)向不滿的民意,他可以輔佐馬英九對癥下藥。
金溥聰接任“國安會”秘書長,究竟是為“操盤年底地方選舉”,或是協(xié)助馬英九回應(yīng)民意,在剩下的任期中留下政治資産,目前尚難論斷。但這個問題的答案,不但事關(guān)馬英九的歷史地位,也將決定臺灣的未來。
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