依據(jù)臺(tái)灣相關(guān)規(guī)定,兩岸簽署的協(xié)議,涉及需要“修法”的條文,就送“立法院修法”,沒有涉及“修法”者送“立法院”備查即可。臺(tái)灣《中央日?qǐng)?bào)》網(wǎng)路報(bào)4日發(fā)表社評(píng)説,臺(tái)灣于2013年6月21日與大陸完成服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的簽署,實(shí)際上不涉及“修法”,只要送“立法院”備查即可,只是“行政院”為了尊重“立法院”職權(quán)的緣故,才會(huì)同意“立法院”朝野黨團(tuán)協(xié)商先辦公聽會(huì)後再審查之決議。全文摘編如下:
誠如臺(tái)灣前“經(jīng)建會(huì)主委”尹啟銘所表示的,依據(jù)“臺(tái)灣地區(qū)與大陸地區(qū)人民關(guān)係條例”第5條:“其(指協(xié)議)內(nèi)容未涉及法律之修正或無須另以法律定之者,協(xié)議辦理機(jī)關(guān)應(yīng)于協(xié)議簽署後30日內(nèi)報(bào)請(qǐng)行政院核定,並送立法院備查?!绷砀鶕?jù)臺(tái)灣“立法院職權(quán)行使法”第61條“各委員會(huì)審查行政命令,應(yīng)于院會(huì)交付審查後3個(gè)月內(nèi)完成之;逾期未完成者,視為已經(jīng)審查?!?/p>
換言之,兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議依法已經(jīng)生效。然而若國民黨團(tuán)主張服貿(mào)協(xié)議已經(jīng)“依法生效”,等於違反協(xié)商決議,紛爭恐沒完沒了,這也就是為何國民黨團(tuán)不適合表示服貿(mào)已“依法生效”。不過國民黨“立院”黨團(tuán)的讓步,似乎並沒有讓在野黨團(tuán)買賬,除了緩慢辦理公聽會(huì)以拖延審查程式外,民進(jìn)黨“立院”總召柯建銘更指出,服貿(mào)通過機(jī)率趨近於零。
既然當(dāng)初經(jīng)過“立法院”朝野黨團(tuán)協(xié)商,決議先辦理16場公聽會(huì)後再針對(duì)兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行審查,就應(yīng)尊重既定程式,在3月10日舉行完最後一場公聽後,進(jìn)行服貿(mào)協(xié)議的實(shí)質(zhì)審查。而不是完全無視于6大工商團(tuán)體多次呼籲儘速通過服貿(mào)協(xié)議的需求,對(duì)外放話表示,通過的機(jī)率趨近於零。不論怎麼解讀,都只能得出拼政治多於拼經(jīng)濟(jì)的結(jié)論。
這也就難怪大陸國務(wù)院參事、世行前副行長林毅夫日前表示,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)在1975年至1995年平均增長維持8.3%的了不起成績,本來排在韓國前面,但近年逐漸下滑,已被超越,主要是經(jīng)濟(jì)受政治干預(yù)所致,包括“戒急用忍”、“南進(jìn)政策”;馬英九上臺(tái)後,兩岸簽署ECFA原可提供快速增長平臺(tái),但服貿(mào)協(xié)議迄今未生效,未能發(fā)揮利用大陸龐大市場的機(jī)遇與動(dòng)力之效用。
在民進(jìn)黨執(zhí)政期間,曾經(jīng)一度考慮基於人道精神,準(zhǔn)許被臺(tái)灣“國防部”認(rèn)定叛逃行為仍未除罪的林毅夫返臺(tái)奔喪。民進(jìn)黨“立委”蔡煌瑯甚至曾指出,林毅夫是“正港的臺(tái)灣人”,有權(quán)利回到故鄉(xiāng),陳歐珀並質(zhì)疑,林毅夫是華人驕傲,到底危害臺(tái)灣什麼事?令人不解的是,民進(jìn)黨偏偏對(duì)備受其尊重之林毅夫關(guān)於服貿(mào)協(xié)議的談話,充耳不聞。
難道民進(jìn)黨“立委”們認(rèn)為林毅夫是“正港臺(tái)灣人”説法是假的嗎?否則為何會(huì)對(duì)這位“正港臺(tái)灣人”關(guān)於臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)被韓國超越是受到政治干預(yù)所致、未能有效利用大陸龐大市場機(jī)遇與動(dòng)力的談話,完全不理不睬呢?不但如此,反而發(fā)表兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議通過機(jī)率趨近於零的談話,真不知葫蘆裏賣的是什麼藥?
臺(tái)灣過去曾經(jīng)因?yàn)檎我蛩劐e(cuò)失了許多經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好機(jī)會(huì),好不容易在兩岸關(guān)係不再劍拔弩張的情況下,臺(tái)灣有機(jī)會(huì)得以充分利用大陸龐大市場之機(jī)遇與動(dòng)力,來發(fā)展經(jīng)濟(jì),卻仍然受到政治干預(yù)的影響而施展不開,難道臺(tái)灣要繼續(xù)回到“鎖國”的老路嗎?
若是真象部分人士建議的,先制訂監(jiān)督條例等相關(guān)規(guī)範(fàn),“立法院”才有資格審查服貿(mào)協(xié)議,服貿(mào)通過的機(jī)會(huì)真的就會(huì)像柯建銘所説的,趨近於零。請(qǐng)“立法院”在野黨團(tuán)聽聽其心目中“正港臺(tái)灣人”的呼籲,不再施延服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的審查。
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[責(zé)任編輯:李傑]