臺灣“立法院”這次臨時會,《自由經(jīng)濟示範區(qū)特別條例》能否順利審議,具有指標意義。民進黨主席蔡英文日前將臨時會定調(diào)為“一場激烈的戰(zhàn)鬥”,並痛批示範區(qū)條例是內(nèi)容空洞,黑箱作業(yè),肆意破壞産業(yè)體制的錯誤示範政策,必須加以大幅翻修。對此,馬英九向綠營喊話,大家都在一艘船上,希望同舟共濟,朝野應以和平方式、民主態(tài)度審議法案。
對此,臺灣《聯(lián)合報》17日社論説,“自由經(jīng)濟示範區(qū)”政策和兩岸服務(wù)貿(mào)易、貨品貿(mào)易協(xié)議等,目的是為臺灣加入TPP(跨太平洋經(jīng)濟夥伴協(xié)定)及RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟夥伴關(guān)係)等區(qū)域經(jīng)濟整合創(chuàng)造條件,是馬英九第二任最重要的經(jīng)濟政策,在服貿(mào)、貨貿(mào)協(xié)議已大幅延宕下,對馬當局而言,示範區(qū)條例有不得不過的壓力,也是必須力守的政策底線。
相對而言,民進黨也主張臺灣應加入TPP及RCEP,和全球接軌,但示範區(qū)重點在對外開放,不免牽涉到兩岸政策及産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,民進黨若一味反對,卻提不出更具體明確的做法,亦難脫“逢中必反”等質(zhì)疑。因此,儘管蔡英文痛批《示範區(qū)條例》草案,但強調(diào)必須大幅翻修,未完全推翻,顯然亦投鼠忌器,不願背負讓臺灣經(jīng)濟停滯不前的罵名。
在臺灣朝野各有所圖、也各有所忌的情況下,《示範區(qū)條例草案》審議面臨極為吊詭的局面:雙方如採激烈戰(zhàn)鬥對應,對各自支援者雖有交代,但結(jié)果必然雙輸。反之,雙方如能拋開成見,坦誠合作,則未嘗不能找到雙方的政策交集,創(chuàng)造朝野雙贏。
事實上,從馬當局對示範區(qū)的規(guī)劃方向,和蔡英文批評的重點,可以看出雙方政策理念如在《示範區(qū)條例》作更細緻、透明化的處理,雙方差距可以大幅縮小,甚至還有不少相容之處。
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