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國(guó)民黨中常委選情冷清 蜀中無(wú)大將

2014年09月02日 10:36:00  來(lái)源:臺(tái)灣網(wǎng)
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  國(guó)民黨于上週六進(jìn)行中常委選舉。按照國(guó)民黨黨章規(guī)定,改選32名中常委。但似乎是選情冷清,只有39人參與角逐。除了28位中常委爭(zhēng)取連任(另4位現(xiàn)任中常委不再尋求連任)之外,只有11名“新人”參與角逐。

  《新華澳報(bào)》發(fā)表富權(quán)的文章説,按照國(guó)民黨黨章規(guī)定,國(guó)民黨中央常務(wù)委員會(huì)置常務(wù)委員39人,其中選任中常委為32人,由“全代會(huì)”代表從國(guó)民黨中央委員中票選。每年改選一次。文章內(nèi)容摘編如下:

  據(jù)説,今年國(guó)民黨中常委改選反映並不活躍,主要原因有四個(gè)。其一是今年票選方式有所變革,過(guò)去全黨代表票選中常委,每人選票最多可連記圈選32人,今年改為“1/2限制連記法”,亦即最多只能同時(shí)圈選16名候選人,增加了當(dāng)選的難度。其二是近年馬當(dāng)局施政失誤頻仍,國(guó)民黨黨內(nèi)權(quán)鬥也愈趨激烈,一次“九月政爭(zhēng)”差點(diǎn)要了國(guó)民黨的“命”,導(dǎo)致國(guó)民黨民調(diào)持續(xù)走低,使得原來(lái)即使是有志的國(guó)民黨黨員也興趣缺缺。其三是受到臺(tái)灣地區(qū)現(xiàn)行政制“黨政分開(kāi)”的限制,即使是國(guó)民黨也只不過(guò)是一個(gè)“人民團(tuán)體”,與在野黨的功能差不多,已經(jīng)淪落為“選舉機(jī)器”,因而對(duì)國(guó)民黨黨員的吸引力大跌。其四是馬英九刻意以“中山會(huì)報(bào)”來(lái)取代中常會(huì)的角色,中常會(huì)的權(quán)力已經(jīng)嚴(yán)重邊緣化,經(jīng)常説議而不決、沒(méi)有效率,因而不少曾經(jīng)是中常委的黨員如連勝文等也高唱“不如歸去”,另行搭建新舞臺(tái)。在此情況下,當(dāng)選為中常委的國(guó)民黨黨員,並非就是國(guó)民黨的精英,予人“蜀中無(wú)大將”之感。

  國(guó)民黨現(xiàn)有的組織架構(gòu),是上世紀(jì)20年代“國(guó)共合作”時(shí)代,由前蘇聯(lián)顧問(wèn)幫助設(shè)計(jì)並一直固定下的的,是剛性政黨架構(gòu),因而也不被稱(chēng)為“列寧式政黨”(民進(jìn)黨的組織架構(gòu)也是被稱(chēng)為“列寧式政黨”的剛性政黨),嚴(yán)格按照“群眾--階級(jí)--政黨--領(lǐng)袖”的模式,及“地方——中央”的架構(gòu)而設(shè)立的。

  在“兩蔣”及李登輝時(shí)期,由於黨政一家,故國(guó)民黨中常會(huì)的權(quán)力頗大,幾乎“行政院”所有的重大決策,包括“內(nèi)閣”部會(huì)首長(zhǎng)的任免,都必須先經(jīng)由國(guó)民黨中常會(huì)決定後,再由“行政院會(huì)”通過(guò),“行政院會(huì)”幾乎成了國(guó)民黨中常會(huì)的“橡皮圖章”。由此,當(dāng)時(shí)中常會(huì)的成員候選人都是由國(guó)民黨主席提名,且結(jié)構(gòu)比例較為均衡,各重要部會(huì)首長(zhǎng)及四大工商團(tuán)體及工會(huì)的負(fù)責(zé)人,以及《中國(guó)時(shí)報(bào)》和《聯(lián)合報(bào)》的創(chuàng)辦人,都會(huì)獲得提名並無(wú)驚無(wú)險(xiǎn)地當(dāng)選國(guó)民黨中常委。後來(lái),在民進(jìn)黨的“民主”訴求衝擊之下,曾對(duì)中常委候選人提名方式作適當(dāng)改革,除保留一半應(yīng)選名額仍由國(guó)民黨黨主席提名之外,另一半應(yīng)選名額則是改由開(kāi)放給委員聯(lián)名推薦。這就讓國(guó)民黨內(nèi)一些具有雄心壯志者,或是懷有各種個(gè)人動(dòng)機(jī)者,獲得透過(guò)參選中常委而擠進(jìn)“國(guó)民黨權(quán)力核心”的機(jī)會(huì)。

  但後來(lái)情況發(fā)生了重大變化。相關(guān)法規(guī)規(guī)定,執(zhí)政黨的黨工不再具有公務(wù)員身份,執(zhí)政黨的財(cái)務(wù)再也不能“黨庫(kù)通國(guó)庫(kù)”,而且囿于臺(tái)灣地區(qū)現(xiàn)在的政治體制,有了“政黨輪替”這麼一回事,通過(guò)臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉而“輪流坐莊”,國(guó)民黨也就從原來(lái)的革命政黨轉(zhuǎn)型為選舉機(jī)器,美其名為“民主政黨”,因而其中常委在政務(wù)運(yùn)作中的重要性就大為降低。

  還有一個(gè)重要的原因,那就是表面上看,國(guó)民黨實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo),但由於歷史和制度上的原因,國(guó)民黨主席實(shí)際上是最有權(quán)力的人,因?yàn)閲?guó)民黨主席掌握著中央黨部一級(jí)委員會(huì)的正副主委、正副秘書(shū)長(zhǎng)的提名權(quán),也掌握著部分中央委員和中常委的提名權(quán)。限于國(guó)民黨的政治倫理,副主席一般是榮譽(yù)職,實(shí)權(quán)有限。39席中常委是“全代會(huì)”及中央委員會(huì)閉幕期間的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),但中常委往往成為黨主席的“近衛(wèi)軍”,所以中常會(huì)往往淪為國(guó)民黨主席“一言堂”。

  尤其是馬英九兼任黨主席後,許多國(guó)民黨中常委都很失望,因?yàn)樗麄兪种械臋?quán)力,其實(shí)都是虛的,不及馬英九的一紙裁示,根本無(wú)法為決策及改革發(fā)揮作用。身為中常委只不過(guò)是一個(gè)花瓶擺設(shè),為馬英九一人的決策“背書(shū)”而已。為此,就有個(gè)別中常委乾脆成了“抬轎佬”,一味只顧為馬英九保駕護(hù)航,明知其決策欠妥也照樣支援。如此下去,只能是意氣闌珊,倒不如歸去。這也是本次中常委選舉不再激烈的原因之一。

  國(guó)民黨中常會(huì)的“含金量”減少後,倘若馬英九繼續(xù)“自我感覺(jué)良好”地大攪“一言堂”,對(duì)國(guó)民黨的改革發(fā)展,尤其是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政的願(yuàn)景,恐怕並不樂(lè)觀。

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[責(zé)任編輯:李傑]

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