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面對陸韓FTA,臺(tái)灣下一步該怎麼走?

2014年12月19日 16:04:00  來源:全國臺(tái)灣研究會(huì)
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  臺(tái)灣《中央日報(bào)》網(wǎng)路報(bào)發(fā)表評論説,韓國積極與全球主要經(jīng)濟(jì)體簽訂FTA,過去幾年分別與美國、歐盟與東協(xié)等簽署了FTA,若陸韓FTA簽署後,全球14大經(jīng)濟(jì)體韓國簽了11個(gè),韓國全球佈局就可大抵完成。

  審視陸韓這次簽署的FTA概略內(nèi)容,雙方在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等22個(gè)領(lǐng)域達(dá)成協(xié)定。在貨品貿(mào)易方面,兩國貨貿(mào)自由化比例均超過稅目的90%、貿(mào)易額的85%,在未來20年降稅期間關(guān)稅將降為零,內(nèi)容並不僅是架構(gòu)協(xié)議,而是會(huì)立即降稅,一旦生效勢必對其周邊國家造成排擠效果。臺(tái)灣與韓國在經(jīng)濟(jì)、産業(yè)、産品與市場處於高度競爭與重疊現(xiàn)象,如面板、紡織、工具機(jī)、石化等,中國大陸是臺(tái)灣最大的出口地,對臺(tái)灣産業(yè)衝擊之大更不容輕忽。

  至於服務(wù)貿(mào)易方面,雙方協(xié)意識(shí)場開放先以“正面表列處理”,待協(xié)議生效後,再以“負(fù)面表列”方式進(jìn)行後續(xù)協(xié)商,大陸對韓國開放行業(yè)甚至包括金融、電商與通信等,藉由法律與制度性保障機(jī)制,韓國企業(yè)進(jìn)軍大陸市場將更簡便,更具優(yōu)勢。

  日本貿(mào)易振興社(JETRO)估計(jì)中韓簽署FTA之後,韓國對大陸出口會(huì)增加277億美元,而日本産品將因?yàn)楸豁n國産品取代而減少對大陸出口53億美元。而中華經(jīng)濟(jì)研究院評估,陸韓FTA生效後,臺(tái)灣GDP可能減少0.5%,總出口減少37.5億美元,總産值減少89億美元。若無適當(dāng)對策,陸韓FTA生效3至5年,韓國企業(yè)藉由大陸服務(wù)業(yè)市場的紮根,將進(jìn)一步擴(kuò)大市佔(zhàn)率,衝擊臺(tái)灣國際分工體系的角色,臺(tái)灣産業(yè)將逐漸喪失競爭力。

  眼看韓國在全球及大陸市場攻城掠地,侵蝕臺(tái)灣原有出口市場,讓臺(tái)灣在競爭力及出口比率下降,臺(tái)灣卻因政治紛擾與特殊國際地位,除兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議(ECFA)、臺(tái)灣與新加坡經(jīng)濟(jì)夥伴協(xié)定(ASTEP)與臺(tái)灣紐西蘭經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定(ANZTEC)外,經(jīng)貿(mào)合作成果乏善可陳,ECFA後續(xù)的兩岸服貿(mào)協(xié)議尚停擺在“立法院”會(huì)內(nèi)動(dòng)彈不得,兩岸貨貿(mào)協(xié)議亦是遙遙無期。

  面對嚴(yán)峻情勢,臺(tái)當(dāng)局與民間各界都應(yīng)拋棄成見展開對話,及早因應(yīng)才能免於臺(tái)灣全球經(jīng)貿(mào)地位不斷邊緣化的窘境。

  首先,在國民黨“九合一”選舉失利後,已難以單獨(dú)完成“服貿(mào)協(xié)議”的審查及“貨貿(mào)協(xié)議”的談判,朝野應(yīng)立即協(xié)商,建立共識(shí),同時(shí)考量服貿(mào)深入民眾生活面,影響面較廣,社會(huì)歧見仍多,建議“貨貿(mào)協(xié)議”應(yīng)優(yōu)先推動(dòng),盼能在面板、紡織、石化與工具機(jī)等關(guān)鍵産業(yè)爭取優(yōu)於或比照韓國所獲得的優(yōu)惠,減少産業(yè)所受的衝擊。

  其次,臺(tái)當(dāng)局除與大陸進(jìn)行ECFA後續(xù)協(xié)商外,當(dāng)局也應(yīng)尋求與其他主要貿(mào)易夥伴,如日本、美國與東南亞等國家,建立溝通平臺(tái),積極接洽或協(xié)商,同時(shí)也應(yīng)加速法令鬆綁、市場開放程度,創(chuàng)造雙邊簽署經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議、加入跨太平洋夥伴協(xié)定(TPP)或區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)夥伴協(xié)定(RCEP)的有利契機(jī)。

  最後,區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合已是全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展主流,陸韓FTA零關(guān)稅主要適用範(fàn)圍在“自由經(jīng)濟(jì)示範(fàn)區(qū)”,陸方是“上海自由經(jīng)濟(jì)示範(fàn)區(qū)”,韓國的對口則是“仁川自由經(jīng)濟(jì)示範(fàn)區(qū)”,臺(tái)灣要促進(jìn)自由貿(mào)易,取得WTO或其他國際組織的認(rèn)定,“自由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易示範(fàn)區(qū)設(shè)置條例”應(yīng)儘速通過。未來臺(tái)灣可透過六港一空的自由經(jīng)濟(jì)示範(fàn)區(qū)與全球?qū)?,除?shí)體園區(qū)外,更應(yīng)著重非實(shí)體面的建設(shè),如法規(guī)鬆綁與制度創(chuàng)新,進(jìn)一步擴(kuò)大示範(fàn)區(qū)的自由化與開放程度,讓人和錢可以回來。

  未來臺(tái)灣必然遭遇更大的貿(mào)易競爭與困難,臺(tái)灣不能只執(zhí)著于陸韓FTA對臺(tái)灣貿(mào)易的影響,而是朝野拋棄成見、凝聚共識(shí),提出長遠(yuǎn)的國際貿(mào)易計(jì)劃因應(yīng),也許臺(tái)灣的FTA不一定是簽的快的,但是卻希望是簽的好的。

[責(zé)任編輯:李傑]

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