蔡英文近日一再?gòu)?qiáng)調(diào),島內(nèi)需求將成為今年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)主要的動(dòng)能。臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》今日發(fā)表社論文章指出,蔡當(dāng)局不僅經(jīng)常演出政策“發(fā)夾彎”,更往往踐踏自己標(biāo)榜的價(jià)值,甚至只想“燒錢”來追求浮面的績(jī)效;這種短線作風(fēng),如何建立有根的發(fā)展願(yuàn)景?當(dāng)蔡英文忙著幫賴清德盤點(diǎn)政策,賴清德忙著替臺(tái)電找“乾淨(jìng)的煤”,臺(tái)當(dāng)局“經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)”忙著張羅電力,如此沒頭蒼蠅的臺(tái)當(dāng)局如何搞得出好成績(jī)?一向是貿(mào)易為主的臺(tái)灣,現(xiàn)在要關(guān)起門來自己砸錢搞島內(nèi)發(fā)展,無論怎麼看都不像對(duì)的方向。
社論摘編如下:
蔡英文近日一再?gòu)?qiáng)調(diào),島內(nèi)需求將成為今年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)主要的動(dòng)能。她説,外在環(huán)境變數(shù)無法控制,能操之在我的就是島內(nèi)需求,能不能夠做出成績(jī),靠的就是執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力把績(jī)效反映出來。島內(nèi)需求當(dāng)然重要,但蔡英文沒告訴你的真相是:臺(tái)灣是外銷導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì),只專注在狹小的島內(nèi)需求市場(chǎng),其規(guī)模遠(yuǎn)不足支撐成長(zhǎng)。
對(duì)於大陸的惠臺(tái)措施及即將開打的中美貿(mào)易大戰(zhàn),蔡顯然比賴清德更了解其嚴(yán)重性,也不掩焦慮。她多次在民進(jìn)黨中常會(huì)強(qiáng)調(diào),“期中考”將至,“行政”團(tuán)隊(duì)要對(duì)具體政策提出明確時(shí)間表,強(qiáng)調(diào)拼經(jīng)濟(jì)很重要;若沒跟上這波全球經(jīng)濟(jì)上升景氣,“‘GDP’數(shù)字要從哪來?”
蔡的焦慮可以理解。特朗普發(fā)起的貿(mào)易大戰(zhàn),臺(tái)灣必然遭受池魚之殃;若全球金融市場(chǎng)及科技産業(yè)動(dòng)蕩加劇,臺(tái)灣出口受到衝擊,經(jīng)濟(jì)動(dòng)能必將減緩。一旦出口打不開局面,當(dāng)然只能靠島內(nèi)需求,除了民間投資和消費(fèi)外,最大的關(guān)鍵就是臺(tái)當(dāng)局投資。由於“前瞻計(jì)劃”預(yù)算陸續(xù)啟動(dòng),蔡盤算,加上都更與長(zhǎng)照、推動(dòng)老屋更新及能源轉(zhuǎn)型等,均可創(chuàng)造更多島內(nèi)需求。
問題在,臺(tái)當(dāng)局編列的預(yù)算,要花得出去才有效果。“臺(tái)發(fā)會(huì)主委”陳美伶説過,過去五年,臺(tái)當(dāng)局公共建設(shè)預(yù)算每年有500多億元(新臺(tái)幣,下同)未執(zhí)行,因此“臺(tái)發(fā)會(huì)”要建立監(jiān)督考核提高執(zhí)行率。遠(yuǎn)的不談,蔡臺(tái)當(dāng)局大力推動(dòng)“長(zhǎng)照2.0”,去年核撥給地方79億元,地方執(zhí)行率卻僅64%,最後繳回臺(tái)當(dāng)局的經(jīng)費(fèi)達(dá)28億元。長(zhǎng)照是民間需求極殷切的項(xiàng)目,但地方卻拿到錢而花不出去,可見不僅行政效率太差,政策的擬訂也無法針對(duì)民眾的需要對(duì)癥下藥。
再看“老屋更新”政策。臺(tái)當(dāng)局“內(nèi)政部”四年前推的防災(zāi)型都更,早已不見蹤影;蔡去年在臺(tái)南大震後就要推都更,但遲遲未見進(jìn)展。根據(jù)臺(tái)當(dāng)局“內(nèi)政部”統(tǒng)計(jì),去年全臺(tái)核發(fā)的建築物拆除執(zhí)照僅4300戶,創(chuàng)下2010年來的新低量,顯示老舊建築更新速度緩慢。今年花蓮地震後,臺(tái)當(dāng)局知道無法再拖,才急著大推“都市更新條例”和“都市危險(xiǎn)及老舊建築物加速重建條例”、“建築法”等修正案;但要指望它為今年島內(nèi)需求加溫,恐怕來不及。
進(jìn)一步看,各經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)之所以預(yù)估島內(nèi)需求成長(zhǎng),一個(gè)重要的因素是“加薪效應(yīng)”會(huì)産生民間消費(fèi)力的增加。儘管賴清德聲稱“50%以上民眾有加薪”,是否真那麼樂觀,我們暫持保留意見。但別忘了,民間消費(fèi)力深受各種預(yù)期心理左右,例如衛(wèi)生紙搶購(gòu)潮,反映的是民眾對(duì)市場(chǎng)的不安。類似的心理,還會(huì)反映在去年7月“年金改革”效應(yīng)上,年金被砍的族群原是臺(tái)灣社會(huì)的一大消費(fèi)主力,在預(yù)期收入減少下,其消費(fèi)必然趨於緊縮。如此一來,島內(nèi)需求市場(chǎng)的熱度勢(shì)必雪上加霜。
追根究底,所有問題的癥結(jié)還是出在蔡當(dāng)局自己。蔡英文上任後,一心忙著改變兩岸關(guān)係並強(qiáng)調(diào)“轉(zhuǎn)型正義”,搞得民眾怨聲載道,“拼經(jīng)濟(jì)”的要?jiǎng)?wù)則被晾在一旁。賴清德雖力圖解決“五缺”,卻提不出實(shí)際做法,加上能源政策荒腔走板,引發(fā)電力供應(yīng)不繼的連鎖爭(zhēng)議。包括臺(tái)當(dāng)局“經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)”都被供電問題拖住,“閣員”拿不出有感的經(jīng)濟(jì)對(duì)策,反而製造更多空污及環(huán)境爭(zhēng)議。尤其,為了拼建設(shè),臺(tái)當(dāng)局“環(huán)保部門”屢屢守不住自己的底線,而屈從經(jīng)濟(jì)建設(shè)部門的要求,在讓民眾憤怒?,F(xiàn)在蔡當(dāng)局不僅經(jīng)常演出政策發(fā)夾彎,更往往踐踏自己標(biāo)榜的價(jià)值,甚至只想“燒錢”來追求浮面的績(jī)效;這種短線作風(fēng),如何建立有根的發(fā)展願(yuàn)景?
當(dāng)蔡英文忙著幫賴清德盤點(diǎn)政策,賴清德忙著替臺(tái)電找“乾淨(jìng)的煤”,臺(tái)當(dāng)局“經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)”忙著張羅電力,如此沒頭蒼蠅的臺(tái)當(dāng)局如何搞得出好成績(jī)?一向是貿(mào)易為主的臺(tái)灣,現(xiàn)在要關(guān)起門來自己砸錢搞島內(nèi)需求,無論怎麼看都不像對(duì)的方向。
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