在臺灣股市大漲、各媒體民調馬英九就職一週年支援率明顯攀升之際,國際間的著名評級機構發(fā)佈了諸多不利於臺灣的訊息。臺灣《聯(lián)合報》今天的社論指出,這其中的奧秘“值得嚴肅解讀”。
社論摘錄如下,
瑞士洛桑管理學院(IMD)于5月20日發(fā)佈全球競爭力報告,臺灣地區(qū)的排名驟然滑落10名。不只如此,臺灣地區(qū)的退步在亞洲四小龍中幅度最大。另一方面,國際信評龍頭標準普爾也公佈其“壓力測試”評估數(shù)據(jù):該公司假設此波經(jīng)濟衰退時間延長至2012年,發(fā)現(xiàn)屆時臺灣地區(qū)的評級將大降五級,淪為BBB的低劣等級,是亞洲地區(qū)的最低級別。這兩項訊息都是由具有國際公信力的機構所發(fā),值得嚴肅解讀。
首先,看看IMD評估與標準普爾評級的判準之間有沒有什麼交集。IMD認為臺灣面臨五項挑戰(zhàn),分別是創(chuàng)新與吸引人才、永續(xù)環(huán)境的建立、兩岸關係的推展、公司治理的強化與財政改革的成效。至於標準普爾,其評估主要項目則為財政赤字、債務結構、金融體系等。將這兩組評估判準相比,我們當能發(fā)現(xiàn),其最明顯的交集就是“公共財政”。不可諱言,劉兆玄財政債務的危機,幾乎是臺灣面對國際間所有評級時的罩門,不但“520”公佈的兩項評比受此拖累,今年稍早標準普爾與去年惠譽信評對臺灣地區(qū)的降低等級,也都是基於相同的憂慮。馬英九日前對臺灣評級下降的回應都集中在檢討臺灣的“研發(fā)創(chuàng)新”;但其實臺當局的一切施政都需要錢,故財政的續(xù)航力,絕對比其他項目更為關鍵。
既然找到了臺灣評級落後最關鍵的罩門,接下來我們則希望馬英九能解決問題,而不要做一些官樣文章式的辯解。劉兆玄團隊經(jīng)常拿“國際景氣不佳、公共支出擴張”為藉口來合理化臺灣財政赤字的惡化,但這樣的説辭恐怕與實情有所差距。為什麼臺灣的財政惡化以致我們的排名急速下滑呢?顯然臺灣有其特別的問題,必須誠實面對。
在過去一年,島內輿論對劉兆玄批評最嚴厲的,就是其在因應國際經(jīng)濟蕭條、大幅擴增公共支出的同時,竟然又推出一連串的減稅措施,累計金額每年達新臺幣1000多億元,這將嚴重惡化財政。直觀而言,擴大支出與減少稅收是兩個背道而馳的政策,想要兩面討好註定是不可能的。本來,在島內外經(jīng)濟不景氣、企業(yè)利潤縮減之際,大家都希望減稅,因此大環(huán)境原本就不適合討論稅改;而劉兆玄既要在此期間研議稅改,又無法對利益團體的減稅壓力説“不”,自然造成稅收流失、財政惡化的後果。
除了財政問題必須立即面對之外,臺灣的公共效率與基礎建設等也有不少值得改進的空間。在IMD三百多條評比項目中,有三分之一是對意見領袖的問卷調查。像公共效率這一類的問題,並不會呈現(xiàn)在當前的經(jīng)濟數(shù)據(jù)上,卻會在企業(yè)領袖心中留下客觀的印象。儘管臺當局會經(jīng)常以置入性行銷的作法宣揚種種政策,但企業(yè)領袖依然看到公共效率不彰的景況。這些施政包裝與實際執(zhí)行之間的落差,恐怕也反映了馬英九的另一種危機。
“520”前後臺股熱呼呼地捧場,但國際評級機構卻澆下冷冽冽的冰水。只看臺股的人會説劉兆玄“漸入佳境”,只讀IMD報告的人會建議劉兆玄“立即調整”。臺灣人民未來數(shù)年的福祉,還是要看馬英九是怎麼解讀這些不協(xié)調的數(shù)據(jù)了。
[責任編輯:王賽賽]