臺灣“行政院主計處”為了解基層經(jīng)濟活動,每5年舉辦一次攤販調(diào)查;最近一次調(diào)查是去年8月舉辦,于日前公佈調(diào)查報告。臺灣《經(jīng)濟日報》今日發(fā)表社論説,此時正當經(jīng)濟大衰退,可藉以了解攤販在其中扮演的角色。
據(jù)臺媒報道,從臺灣最近一次攤販調(diào)查的結(jié)果報告來看,呈現(xiàn)出多項特徵:
一、在30.9萬攤販中,小吃、食品、飲料及生鮮蔬果等有23.4萬攤,高佔76%,顯現(xiàn)民以食為天,完全符合當?shù)厝嗣裥枰黄浯螢槌梢?、服飾?0%。
二、在30.9萬攤販業(yè)主中,有22萬人高佔七成以上,在失業(yè)18個月後尋覓工作無著,才改擺攤為業(yè),可見尋覓正當工作之難。
三、攤販調(diào)查對像是以無固定營業(yè)地點之流動攤販及半固定性攤販為主,不過此次調(diào)查的30.9萬攤販,平均開業(yè)期間高達8.24年;顯示臺灣的攤販存活期間相當長久。如以業(yè)主教育程度來看,教育程度愈低者如初中及以下,攤位超過10年以上者高佔40%,顯現(xiàn)因無一技之長,只能靠擺攤度日。相反的教育程度愈高,如大專及以上,最近3年設(shè)攤高佔61%,設(shè)攤10年以上者僅佔14%,顯然高教育程度者,設(shè)攤只是其生涯中過渡性工作,一旦有機會,自當尋求正式職業(yè)。
四、再從業(yè)主年齡看,50歲以上者,攤位長達10年以上者佔45%,3年內(nèi)新設(shè)攤者僅佔30%;而未到40歲的業(yè)主,3年內(nèi)設(shè)攤者高佔三分之二,10年以上者不到十分之一,顯然年輕人活力較強,一有機會就會轉(zhuǎn)行。
五、擺攤收入(指營收減除進貨成本與各項費用,是其應得勞動報酬及利潤)每攤位月入43800元(新臺幣,下同),每攤平均以1.5人計,平均每月收入29200元,雖不比新就業(yè)者薪資差,但仍遠低於去年受僱員工平均月薪資44424元。
社論指出,雖然臺灣經(jīng)濟大衰退是從去年第3季開始,而攤販調(diào)查是去年8月進行,但調(diào)查結(jié)果亦可顯現(xiàn)攤販在大衰退中扮演的角色。
此次調(diào)查30.9萬攤販,從業(yè)員工有47.2萬人,佔當時總就業(yè)人數(shù)的4.5%;而近10年來攤販從業(yè)員工增加21%,遠高於總就業(yè)人數(shù)只增加12%。尤其最近一年新增設(shè)的6萬家攤販,每攤以1.5人計,共增加9萬人;這與馬英九上任近一年來,為了化解失業(yè)問題,費了九牛二虎之力,動員了所有“中央部會”與各地方政府,花了上百億元以上經(jīng)費,才增加8萬多人作臨時工比較,毫無遜色。顯然在經(jīng)濟大衰退時,增設(shè)攤販,雖不是解決失業(yè)問題的正道,但舒緩問題的壓力,應有其功能。
去年攤販年營業(yè)收入5081億元,佔當年GDP的4.1%,但其中食品攤販營業(yè)收入高達八成,計4064億元,佔去年全臺民眾食品消費1兆7931億元的比率高達22.6%。這不僅顯示在經(jīng)濟大衰退中,減薪、放無薪假、失業(yè)率不斷攀高的壓力下,升斗小民光顧攤販的機率大幅升高,而且對基層人民減輕食物消費負擔,滿足人民生活需求,扮演舉足輕重的角色。
社論指出,絕大多數(shù)攤販業(yè)主是在長期失業(yè)走投無路後才擺攤賺錢餬口,自食其力。這比去偷、去搶、作姦犯科之徒強得多,且對緩和失業(yè)壓力及對基層人民生活不無貢獻?;洞耍缯摻ㄗh臺灣各地警察派出所可以對轄區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)市場周圍或街道有集體流動攤販或半固定攤販採取勸導措施,要求業(yè)者籌組“自律小組”劃定攤位,儘量降低對附近居民的干擾,使行人保持流暢。
保護小攤販的利益有助於維持社會和諧,有利於臺灣社會共同度過經(jīng)濟大衰退的痛苦期。
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