臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九5月1日邀集臺灣“行政”、“立法”部門親自拍板新的“電價合理化方案”，改採三階段調(diào)漲電價。臺灣《中華日報》今日發(fā)表社論指出，此一重大宣示，顯現(xiàn)馬英九充分體察情勢變化及民意反映，不僅可以有效控制物價波動，對島內(nèi)總體經(jīng)濟也有莫大助益?！?/p>
社論摘編如下：
馬英九日前親上火線，宣佈將以“緩和漸進”方式達成電價合理化的目標(biāo)，電價從原規(guī)劃的一次漲足，改為三階段調(diào)整，同時提高“不調(diào)價”門檻，使全臺將近2/3的家庭用電不受影響。此一重大宣示，顯現(xiàn)馬英九充分體察情勢變化及民意反映，不僅可以有效控制物價波動，對島內(nèi)總體經(jīng)濟也有莫大助益?！?/p>
臺灣電力供應(yīng)屬於海島型獨立系統(tǒng)，自産能源匱乏，能源99.4%必須仰賴進口。當(dāng)局顧及電價變動將對産業(yè)經(jīng)濟與民生物價造成衝擊，歷年一再延緩電價調(diào)整，致使島內(nèi)電價與發(fā)、購電能源價格脫節(jié)，相較亞洲鄰近國家和地區(qū)，平均電價明顯偏低；相對的，臺灣每人平均年電力消費量為一萬多度，高居亞洲第一，顯示每人平均電力消費偏高，何況臺電累積虧損達1376億元（新臺幣，下同），調(diào)整電價已是刻不容緩的問題?！?/p>
當(dāng)局原規(guī)劃5月15日電價一次漲足，原則上工業(yè)用電調(diào)幅約3成，商業(yè)約2成，住宅則為1成，希望每年平均增加1000億元收入，冀以改善臺電長期以來因虧損而向外舉債購買燃料的困境。然而，電價繼油價之後形成“油電雙漲”，所帶來的心理衝擊和市場影響，已經(jīng)到了不得不正視的地步。
油價方面姑且不談，電價雖然尚未調(diào)漲，但因預(yù)期心理作祟，已經(jīng)産生市場連鎖效應(yīng)。以企業(yè)來説，鋼鐵、石化、水泥、汽車、面板、 PCB、消費零售是影響最深的7大産業(yè)；科技業(yè)則是上游受影響程度大於下游，諸如晶圓、 DRAM、 TFT、 PCB等産業(yè)，對於整體經(jīng)濟之影響也就不難想見，第一季出口之所以衰退，電價可能調(diào)漲不能不説沒有影響?！?/p>
在民生方面，以4口之家平均每月用電350度計算，若照原先規(guī)劃方案，非夏季每月電費將加106元，夏季則增167元，表面看來似乎幅度不大，但因電費調(diào)漲，所有行業(yè)都受影響，民生物價也必然隨之波動，這一兩個月即使電費尚未調(diào)整，就已經(jīng)百貨齊漲，未來若真的一次漲足，物價勢必全面上揚，將成為民眾沉重的負(fù)擔(dān)?！?/p>
考量這些因素之後，當(dāng)局決定改弦易轍，原訂本月15日調(diào)漲之電價，改為3個階段上漲：6月10日漲40%、12月10日漲40%、剩餘20%則視臺電改革成效，再決定上漲實施日期。此外，原方案住宅120度以內(nèi)不調(diào)，改為330度以內(nèi)不調(diào)，756萬戶住宅與30萬戶小商家因而受惠；離峰電價調(diào)幅從62%降為50%，應(yīng)可有效減少對家戶與企業(yè)衝擊?！?/p>
新方案實施後，臺電預(yù)估今年將虧損721億元，明年將虧損269億元，但能減輕全民負(fù)擔(dān)畢竟值得。同樣以4口之家每月用電350度計算，新方案實施非夏季每月電費只增加6元，夏季也不過33元，相較之下當(dāng)然對全民有利。有鋻於此，馬“執(zhí)政”團隊從善如流，以具體行動回應(yīng)民意的作為，應(yīng)值得高度肯定。
電價分階段調(diào)漲，短期內(nèi)雖可穩(wěn)定物價，但為避免缺乏節(jié)約能源誘因、影響電業(yè)長期競爭力等後遺癥，除了臺電必須積極改善經(jīng)營之外，應(yīng)該建立一套合理的電價調(diào)整公式，這才是可長可久之道。
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